網民議五中全會將成改革風向標 政策會較大調整

　　網民認為五中全會將成改革風向標

　　中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于10月15日至18日在北京召開。這次重要會議牽動著社會各界的期盼目光，網民紛紛通過網絡表達自己對五中全會的願景。

　　最大看點“十二五”規劃

　　五中全會除了一些日常性工作議程外，還將集中討論審議“十二五”規劃建議，規劃建議將會勾勒出我國未來五年經濟、社會、民生方面的發展路徑與圖景，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，不斷改善和發展民生，創造社會財富。

　　上海一網友指出，中國社會經濟發展的一大突出問題或者説主要癥結，是包括城鄉、地區、收入分配、投資和消費等在內的社會經濟結構嚴重失衡，由此也使得粗放式的發展方式遲遲得不到實質性轉變，從而在經濟高速增長的同時，也造成許多不應有的後果。從中國社會經濟發展的實際狀況看，“十二五”規劃應該著重解決的問題主要有：調整收入分配結構、協調區域發展、推進産業結構轉型和升級、推進城鎮化和戶籍制改革，放鬆對服務業與民營企業的管制，推進要素價格的市場化等。

　　第一財經網署名沈建光的文章指出，“十二五”期間應該優先考慮還富於民。“十二五”規劃的重點更多將注重收入分配問題。

　　他認為，一方面中國劉易斯拐點已經出現，將作為縮小收入差距的市場力量。另一方面，從政府的角度講，通過適當減少個人所得稅、提高國企分紅、改變長期的負利率情況這三項措施，將極大提高未來個人收入水平。因此，從財政方面看，應減少居民稅負。如果在“十二五”期間，保持個稅增速與G D P名義收入增速相一致，那麼預計“十二五”期間，個稅的減少將使居民增加可支配收入400億至1000億元。

　　經濟改革的風向標

　　關心經濟的網民將五中全會當成了中國經濟改革的風向標。

　　全景網網民認為，承接“十一五”經濟的快速發展，“十二五”時期中國經濟增長面臨較大的壓力，中國的經濟體制將面臨一系列改革的考驗。資源價格市場化改革、環境保護加強和匯率、外貿政策可能在五中全會後將作出較大的調整。

　　國務院發展研究中心研究員吳敬璉在接受採訪時表示，中國的“十二五”規劃肯定會把轉變經濟發展方式放在非常高的位置，基本的調子、方向和“十一五”一樣。

　　財政部財科所所長賈康指出，“十二五”期間應對分稅制進行改革。從國際上的主要經濟體來看，能夠保持可持續發展勢頭的都是實行分稅制國家，發展不可能靠分成制。要將分稅制改革進行到底，完善分稅制改革方案，以減少財政層級和政府層級，建立健全財權與事權相呼應、財力與事權相匹配、轉移支付合理而有力的財政體制。

　　期望解決樓市、收入分配等問題

　　對於時下各界熱議的住房問題，很多網民表示：“這次的五中全會，對於樓市來講，肯定是個改革的坐標，中央不會讓我們住不起房子的。”

　　網民小周指出，中央如果在五中全會上“釋放出更強烈的調控樓市的決心和信心，最好提出關於住房保障較為具體、科學的實施辦法”。

　　網民蔣教授稱，自己對於這次會議的期待是在教育、社會保障和收入分配等與民生息息相關的方面，尤其是在消除收入分配不公方面。民眾關注收入分配問題，或不在於收入差距有多大，而在於分配製度有不合理、操作中有不合法的地方。他希望，這次會議不但在“調低、控高、擴中、打非、規灰”上下功夫，更是要做好基礎性工作，建立個人和家庭收入的監測系統，這樣才能夠切實對收入分配實現有效調控。

　　(記者 曾亮亮 整理)