貸款購房首付調至30% 住建部等強力機構打擊炒房

　　本報北京9月29日電　（記者王煒、田俊榮、李麗輝）為進一步貫徹落實國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，住房和城鄉建設部、國土資源部、人民銀行、銀監會、監察部、財政部、國家稅務總局等部門近日分別出臺措施，進一步鞏固房地産市場調控成果，促進房地産市場健康發展。

　　據了解，這些措施主要有：一是各地要加大貫徹落實房地産市場宏觀調控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發[2010]10號文件的實施細則。已印發實施細則的地區，要根據最近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。嚴格實行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

　　二是完善差別化的住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低於50%、貸款利率不低於基準利率1.1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用於購買住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。

　　三是調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策。加強對土地增值稅徵管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地産開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房産稅改革試點工作，並逐步擴大到全國。自2010年10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬於家庭唯一住房的，減半徵收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬於家庭唯一住房的，減按1%稅率徵收契稅。對出售自有住房並在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　　四是切實增加住房有效供給。各地要加大對2010年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。

　　五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地産開發企業土地閒置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地産開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。同時，要加快房地産市場和個人住房信息系統建設，為群眾住房消費和加強房地産市場管理提供全面、及時、準確的信息。