中國加強對勞動者權益保護 促人力資源良性發展

　　中新網9月10日電 國務院新聞辦公室10日發表《中國的人力資源狀況》白皮書指出，中國政府採取一系列政策措施加強勞動者權益保護，有效促進人力資源的良性發展。

　　尊重人的勞動權利，注重勞動者的權益保護，實現人的體面勞動，促進人的全面發展，是中國政府一貫堅持的發展理念。白皮書表示，近年來，中國政府加強統一規範的人力資源市場的建設與管理，努力打破歷史原因造成的城鄉分割、身份分割和地區分割等問題，消除人力資源市場的體制性障礙，形成城鄉勞動者平等就業的制度。

　　白皮書稱，中國政府加強對殘疾人就業的統籌規劃，實行集中就業與分散就業相結合的方針，保障殘疾人的勞動權利。中國各級殘疾人聯合會努力維護殘疾人合法權益，幫助殘疾人平等參與社會生活。建立省、市、縣級殘疾人就業服務機構3043個，專門為殘疾人提供就業援助服務。截至2009年底，全國城鎮實際在業殘疾人數443.4萬，農村殘疾人有1757萬實現了穩定就業。

　　2006年，國務院建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調和指導全國農民工工作。截至2009年底，有8014.82萬農民工成為工會會員，近80%的農民工隨遷子女在城鎮公辦中小學免費接受義務教育，全國參加工傷保險、醫療保險、城鎮企業職工基本養老保險、失業保險的農民工分別達到5587萬人、4335萬人、2647萬人和1643萬人。

　　白皮書指出，中國全面推進勞動合同制度的實施。截至2009 年底，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到96.5% ；勞動合同內容趨於規範，勞動合同履行情況良好。截至2009 年底，全國當期有效集體合同達到70.3 萬份，覆蓋職工9400 多萬人。

　　此外，中國充分發揮協調勞動關係三方機制的作用；大力推動和諧勞動關係創建活動；積極發揮工會組織的重要作用；加強對企業職工的人文關懷。

　　白皮書稱，截至2009 年底，中國共有仲裁辦案機構4800 多個、仲裁員3.3 萬人。2009 年，中國各級人民法院審結勞動爭議案件31.7 萬件，有效維護了當事人雙方合法權益。

　　白皮書指出，勞動保障監察執法是維護勞動者合法權益的重要途徑。勞動保障監察機構的主要職責是，積極宣傳勞動保障法律法規，接受並依法查處勞動者投訴舉報案件，並主動對用人單位守法情況進行監督檢查。截至2009 年底，中國共建立勞動保障監察機構3291 個，配備專職監察員2.3萬名。

　　2009 年，全國勞動保障監察機構共主動檢查用人單位175.1 萬戶，涉及勞動者9029.8 萬人，查處各類勞動保障違法案件43.9 萬件，督促用人單位為1073.7 萬名勞動者補簽勞動合同。

　　從2009 年起，中國政府在全國60個城市開展了勞動保障監察網格化、網絡化管理工作試點，對用人單位進行全面動態監管，實現對勞動糾紛的早期預防和及時介入。試點工作取得良好成效，即將在全國範圍逐步推行。