“及時應訴”成行政機關考核指標

　　本報訊 （記者王姝）是否及時應訴、是否自覺履行生效判決和裁定，這兩項行政應訴指標已被錄入北京各行政機關的政績考核“題庫”。

　　昨日，北京市政府出臺《關於進一步加強本市行政應訴工作的意見》。明確提出，今後對於爭議和影響較大、社會關注度高、案情複雜的行政應訴案件，行政機關主管領導應出庭應訴。

　　《意見》表示，北京將完善行政應訴工作考核評價標準；建立行政應訴過錯責任追究制度、行政應訴考核制度。上級行政機關為下級行政機關的“考官”，考核內容包括是否依法履行行政應訴職責，是否自覺履行人民法院的生效判決和裁定等。

　　行政機關如不積極履行法定職責、不依法配合行政應訴、不自覺履行法院生效判決和裁定，將被通報並責令改正。如拒不改正，上級行政機關須提請有關部門追究相關責任人的相應責任。《意見》要求，出庭應訴時至少應有一名該行政機關工作人員。各級行政機關的主要負責人係該機關行政應訴“第一責任人”。

　　今後法院公開審判行政訴訟案件時，各級行政機關須組織領導幹部、工作人員旁聽，各級行政機關均需制訂行政應訴人員培訓計劃。各級行政機關還需定期向法院通報行政執法動態等，行政應訴中反映出的普遍性問題，相關行政機關須提出對策建議並報告本級或上級政府。

　　■ 追訪

　　“民告官”多通過調解解決

　　北京雙利律師事務所律師劉琳曾數次代理“民告官”案件。其表示，目前行政訴訟案件最終多通過調解解決。

　　“現在北京公安、交管、工商等行政執法部門，行政訴訟經驗比較豐富，都有專門的法務部門，之前就經常組織工作人員到法院旁聽‘受訓’。”劉琳説。對於行政管理相對人而言，行政訴訟是法律賦予的重要救濟制度，按照《行政訴訟法》的規定，對於法院受理的行政訴訟案件，行政機關應依法答辯，提交證據、依據材料並積極出庭應訴。

　　■ 案例

　　豐臺工商分局局長出庭應訴

　　7月底，因一起商標執法糾紛，豐臺工商分局局長李異曾出庭應訴並在庭審最後一個環節———最後陳述發言時，其發言表示“行政處罰證據確鑿，程序合法”。庭審結束後，李異接受本報採訪時説：“如果是有代表性的、影響面較大的案件，我還會出庭。”

　　本報記者 王姝