手機實名制首日 營業廳堅決執行報刊亭反應不一

　　9月1日起，備受關注的“手機實名制”正式實施，用戶辦理手機入網必須持身份證進行實名登記。中新社發 王東明 攝

　　中國網絡電視臺綜合消息：據中新社報道，9月1日是手機實名制正式實施的首日，對於這項被坊間熱議的政策，其執行情況到底如何？是否達到了預期效果？帶著這些問題，記者在北京隨機採訪二十余家手機號卡的銷售點。

　　通信運營商營業廳：堅決執行

　　記者先後走訪了中國移動、中國聯通及中國電信三家通信運營商的部分營業廳，發現這些營業廳對於手機實名制的執行可用“堅決”形容。

　　對於記者提出的能否以身份證複印件等代替身份證原件的“請求”，各家營業廳服務人員都予以明確拒絕。他們表示，不可以複印件代替，必須攜帶本人的身份證，接受營業廳身份證掃描儀的掃描驗證，否則將不予辦理。

　　郵政報刊亭：誰賣罰誰

　　在對手機號卡的另一重要銷售渠道——郵政報刊亭進行隨機調查時，記者發現，郵政報刊亭已暫停手機號卡銷售業務。許多報亭攤主向記者出示了一張北京報刊零售公司8月31日下發的通知單，通知明確表示，由於“公司暫不具備實行號卡實名制銷售條件”，從9月1 日起，所有報刊亭暫停銷售各種手機號卡，違者將被“處以5000元罰款，並立即取消經營資格”。

　　對於這則通知，各報刊亭反應不一。多位攤主表示，暫停銷售，將對市民購買手機號卡帶來不便；報刊亭本是微利生意，這樣的通知或將影響自身利益。

　　其他零售渠道：霧裏看花

　　以上號卡的銷售渠道之外，北京一些百貨商店也兼售手機號卡。對手機實名制的實施，一些店主表示，“霧裏看花”、糊裏糊塗，暴露了手機實名制推行中的一些漏洞。

　　在對位於西城區百萬莊附近的一家移動專營店進行採訪時，記者發現，手機實名制通知已經張貼在店外。通知規定，購買號卡的客戶必須出示本人的真實身份證，並填寫一份登記表。但當被記者問到是否可以用身份證複印件代替時，該店主思索片刻，表示同意。

　　在另一家移動專營店，針對登記表中“代辦人”一欄中有關身份證號的填寫規定，記者以代辦人身份問道：“只帶代辦人自己身份證能否買卡？”店主一時語塞，後來乾脆説“不清楚”。

　　在其它專營店，記者都遭遇了類似情形。多位店主表示，沒有經驗，希望政府能出臺更多實施細則以便執行。(完)

【互動】手機實名制今天開始實施 解答你對手機實名制的疑問>>點擊進入參與

> 一個身份證 最多開18個手機新號碼

    三大運營商客服人員表示，一個身份證在國內可以開辦多個號碼，各家上限不同而已。其中，移動規定5個號碼，聯通規定是5個2G號碼和5個3G號碼（186開頭號段），電信規定為3個號碼。也就是説，一個身份證在三家通信運營商最多可以開通18個手機號碼，手機實名制開通號碼並不是一次性開通。>>詳細

> 北京今起購手機卡須持身份證件 報亭暫緩出售卡號

■ 追訪

　　報亭違規將處罰金5000元

　　目前，北京報刊亭只售聯通號卡

　　昨日，記者走訪了東直門地區的多家報刊亭，經營者均表示已接到市報刊零售公司的書面通知，並將於今起停售所有手機號卡。>>詳細

> 聯通電信將獎勵補充登記手機實名信息的用戶

    據了解，運營商們將採取業務限制與激勵措施兩種辦法，讓老用戶儘快補登記。由於尚未實名登記的手機用戶數量龐大，目前運營商只能採取告示提醒的方式，一方面發現一個未實名登記的，就登記一個。比如，只有憑藉用戶的有效證件，才能辦理業務變更、過戶、移機等業務；同時，用各種辦法鼓勵老用戶登記。比如業務發展、話費獎勵等方式，鼓勵未實名登記的老用戶進行補登。 >>詳細

【經驗】

> 手機實名制 外國有啥招？

    “它山之石，可以攻玉”。從國際上看，很多國家已經意識到非法短信等垃圾信息對移動市場發展的潛在危害，從2001年開始，澳大利亞、泰國等國家紛紛推出手機實名制，加強移動通信市場的管理。日本、歐盟等一些國家和地區出於反恐需要，也已經實行了手機實名制。>>詳細

> 國外手機實名制:推進靠立法 信息驗證嚴

    國外很大一部分國家都立法實行手機用戶實名登記制度，電信運營商有義務嚴格登記並審查用戶信息，以防止盜竊手機、詐騙等違法行為，並有效防止垃圾短信和騷擾電話。截至2009年底，美國共有約2.85億手機用戶，其中18%為預付費，81%為後付費。後付費用戶必須如實填寫社會安全號碼、姓名、住址等信息。>>詳細

【意義】

> “手機實名制”今起實施 或可有效抑制手機犯罪

    專家普遍認為，實施手機實名制不但有利於抑制短信詐騙等犯罪行為，讓受侵害用戶便於通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能夠更加順利的開展，在進入3G時代之後，手機實名制已是勢在必行。>>詳細

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【 互 動 】

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【 本網策劃——辛梓看新聞 】

    手機實名制固然能夠遏制垃圾短信，但是運營商們的合作夥伴卻可以高枕無憂，甚至會促使一些垃圾短信群發公司與運營商合作從而合法化。所以，只有通過立法給垃圾短信定性，並制定處罰措施，才能讓用戶徹底擺脫“信騷擾”。