抓學習抓黨務公開　爭創優秀基層黨組織

    中共中央政治局８月２０日召開會議，審議並通過《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》。再次體現了以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視基層黨組織建設，此舉有利於增加施政透明度，確保“讓權力在陽光下運行”，使黨的基層工作更加適應時代發展的新要求，滿足人民群眾的新期待，意義非凡。

    一個優秀的基層黨組織能確保一個鄉或一個村（居）經濟發展、社會穩定，群眾安居樂業，這些年，我們國家社會穩定、經濟高速發展，社會各項事業穩步推進，與全國廣大基層黨組織強大創造力、凝聚力、戰鬥力分不開的，與基層廣大黨員幹部的努力是分不開的。

    但我們不能滿足於基層黨組織現狀，應該看到某些地方的基層黨組織渙散，基層幹部亂作為，官小權利大，小官成大貪，群眾意見大，造成惡劣社會影響。譬如：最近新聞報道，杭州市檢察機關5年來查辦的村官案件中，村黨支部書記35人，村民委員會主任23人，村官群體腐敗現象屢見不鮮，俗話説：基礎不牢，地動山搖，基層黨組織渙散，造成基層幹部走上貪污腐化邪路、損害群眾利益、敗壞黨風不説，而且會引發社會諸多問題，黃、賭、毒等不良的社會風氣就會乘虛而入，繼而影響到社會穩定發展。

    可見，深入開展創先爭優活動，爭創優秀基層黨組織顯得極其重要。筆者以為，爭創優秀基層黨組織關鍵在於各級領導幹部，關鍵在於基層黨支部書記，基層黨組織渙散與某些縣鄉領導幹部、基層黨支部書記不重視抓學習，不重視抓基層黨務（村、居）務公開有直接關係。

    因此，筆者以為各級領導幹部、廣大基層黨支部書記要深刻領會中央政治局推進黨務公開的會議精神，利用推進黨務公開的契機，發揚黨內民主，保障人民表達權、知情權、參與權、監督權，結合之前中央《關於推進學習型黨組織建設的意見》和《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，把三個意見融合起來，開展有效的工作，爭創優秀基層黨組織。如何開展工作呢？

    一是抓學習。抓學習是推進學習型黨組織建設題中之義，也是創先爭優活動要求之一，抓學習看似得不到短期的經濟效益，但筆者以為，抓學習以及抓好學習型黨組織建設才是一件真正謀久功之事，只有把黨員幹部學習抓好，黨員幹部思想純正，黨性強，黨先進了，經濟發展才有意義，如果經濟發展了，黨組織渙散了，基層幹部腐敗了，群眾不滿意了，社會必然不穩定，一個基層黨組織是否先進，長遠來看，關鍵還是看這個基層黨組織是否認真抓學習，不認真抓學習、不善於謀劃學習內容的基層黨組織不是先進單位，創先爭優活動中不能評優。

    學習什麼呢？筆者以為，各級領導幹部、村支部書記要善於捕捉社會發展熱點、難點，群眾關切的信息，根據形勢發展變化，擬訂學習內容，學習內容是靈活的，不是死板的，死板的學習方法，黨員的思想容易僵化教條，譬如：中共中央政治局８月２０日召開關於黨務公開的會議是時事熱點，群眾非常關切，這次會議指出，黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規範權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。地方黨政領導幹部、支部書記就要加強學習了。

    如果各級領導幹部不抓學習，基層黨員幹部是不是能深刻領會推進黨務公開的重要性呢？基層黨員幹部能否達成推進黨務公開的共識呢？基層黨員幹部能否凝聚力量推動黨務公開？通過學習，基層黨員幹部有清醒認識、廣泛共識，凝聚力量，推進黨務公開才沒有阻力。

    可見，抓學習，不但是推進學習型黨組織建設的需要，也是開展創先爭優活動要求之一，更是推進黨務公開的需要。

    二抓黨務公開。“黨務公開”一詞不是空泛的，而是具體的，推進黨務公開要突出黨員主體地位的觀點，要突出民主原則與制度的相統一，推進黨務公開屬於黨的制度建設範疇，只有真正把“黨務公開”的制度建立起來，把“黨務公開”具體工作落實好，才能讓黨的基層建設出現新局面，而中央開展創先爭優活動要求創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，“工作機制好”是其中之一，工作機制好也是屬於黨的制度建設。

    可見，工作機制好與建立黨務公開制度是有密切關係的，都關係到基層黨的建設能否取得實效，況且，黨務公開是擴大黨內基層民主的需要，在開展創先爭優活動中，基層黨組織是否先進不是一個人説了算，也不是輪流坐莊，要發揚黨內民主，要黨內集體評議、要群眾監督才能選出真正優秀基層黨組織，大家公認的優秀基層黨組織才能起學習榜樣作用，這樣的基層黨組織更具有創造力、凝聚力、戰鬥力。

    因此，筆者以為只有把“黨務公開”的制度建立起來，把“黨務公開”落實好的基層黨組織才是工作機制好的基層黨組織，才是優秀基層黨組織，基層黨組織黨務不公開，不能評優。各級黨委領導理當積極行動起來，積極抓黨務公開，爭創優秀基層黨組織。如何抓呢？筆者建議兩手抓。

    一手抓指導黨務公開制度的建立，譬如，指導村（居）支部規範黨務村（居）務公開內容、規範公開程序、規範公開方式、規範公開時限、規範公開考評等。

    一手抓監督黨務公開制度的落實，譬如：加強例行公開、監督檢查、考核評價，這次會議，中央明確指出，黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人。只有把工作落實到責任人身上，基層黨組織的主要領導幹部才不敢怠慢。

    當黨務公開制度建立好，落實好，工作機制好，保障了人民表達權、知情權、參與權、監督權，開展創先爭優活動才有了制度保證。

    總之，中央高瞻遠矚，從基層黨的自身建設、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性出發，半年多時間發了兩個意見，通過了一個意見，2010年是名副其實的基層黨建年，三個意見各具特色，立足當前，著眼長遠，如果我們能深刻認識創先爭優活動是立足當前又能認識到黨務公開以及推進學習型黨組織建設是著眼長遠的關係，在工作中注重當前與長遠結合，抓學習抓黨務公開爭創優秀基層黨組織，必將有力地打開基層黨建新局面。