政治局審議通過基層組織黨務公開意見

　　據新華社電 中共中央政治局今天召開會議，審議並通過《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議強調，要堅持發揚民主、廣泛參與，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境；要堅持積極穩妥、注重實效，把自上而下的指導和自下而上的探索結合起來，循序漸進，講求實效，保證公開的時效性和經常性，防止形式主義；要堅持統籌兼顧、改革創新，把黨務公開與政務公開、村務(居務)公開和公用事業單位辦事公開等有機結合，相互促進，協調運轉，豐富公開形式，完善公開制度；要堅持區別情況、分類指導，針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

　　要建立健全例行公開、監督檢查、考核評價等制度。要加強組織領導，明確辦事機構，統一組織、協調、指導黨的基層組織黨務公開工作。黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人。黨的基層組織要從實際出發，積極主動做好黨務公開工作。要積極探索，總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷完善提高。

　　■ 專家觀點

　　“黨員有信息公開的訴求”

　　對於基層黨組織的黨務公開，國家行政學院教授汪玉凱分析説，過去黨也強調過基層黨務公開，但沒有制度化，這次經政治局會議審議並通過《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，説明最高層比較重視基層黨組織的黨務公開。

　　汪玉凱表示，相對於政務信息公開，黨務公開顯得滯後。黨員也有黨務信息公開上的訴求和需要。從組織生活角度看，基層黨組織的組織建設、黨員狀況、黨組織領導的廉潔程度和工作狀態都應公開，黨費的收取和應用要公開，發展黨員的情況也要公開。“基層黨組織的每次選舉都有可能作為黨務公開的內容，選舉過程和每個人得票數都進行公開，而不是暗箱操作。”

　　“基層黨組織有發揮空間”

　　黨的基層組織包括哪些？中央黨校黨建部教授高新民表示，基層黨組織包括企事業單位、黨政機關、新型社會組織和非公企業，學校，農村等基層黨組織，不同類型的基層黨組織實際發揮的作用也不盡相同。

　　對此，汪玉凱分析説，在基層黨組織實現黨務公開之後，不排除會向上一級黨組織延伸的可能，也可推進上一級黨組織的信息公開。即“自下而上”的探索給了基層黨組織很大的發揮空間。在基層公開取得成績後，為進一步向上拓展積累經驗。 本報記者 郭少峰

　　黨務公開大事記

　　2009年9月

　　中共十七屆四中全會首提“建立黨委新聞發言人制度”。當年10月至年底，中共四川眉山市委率先試水，中共長沙市委、貴陽市委、南京市委等一批地方黨委相繼跟進。

　　2010年1月11日

　　中國共産黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議提出，要制定《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務公開。

　　2010年6月28日

　　中組部舉行專題新聞發佈會，詳細披露黨內統計數據。中組部秘書長鄧聲明第一次以新聞發言人身份與媒體見面，並表示，今後將舉辦各種各樣的新聞發佈會，推進黨務公開、提高組織工作透明度。

　　2010年6月30日

　　十一個中共中央工作部門的新聞發言人首次在北京集體亮相，坦然回答百餘家中外媒體記者提問。