土地問責風暴漸近 華遠或涉第一案(圖)

南方日報記者田志明實習生曾靜

　　有著“任大炮”之稱的華遠集團總裁任志強再次被推上了輿論的風口浪尖。

　　此次任志強成為輿論關注的焦點,是因為兩件事:一是素來力挺房價的任志強最近終於軟嘴,“順從”樓市調控政策,表示“我都‘從了’,你們(指開發商)也‘從了’吧。”另一件事是,8月19日國土資源部舉行新聞發佈會,公開通報了陜西省西安立豐禦海置業公司持偽造公文騙取辦理用地手續等7宗違法違規案件。媒體在隨後的解讀中,披露西安立豐禦海置業有限公司原屬於華遠集團旗下,因此華遠集團捲入偽造公文騙取辦理土地手續違規案。但昨日,華遠地産回應偽造公文質疑:與事實有巨大出入。

　　而這兩件事背後的同一推動力,則是國土部近期啟動的大規模的清理閒置土地活動及“土地問責”。國土部部長徐紹史日前再次表態稱,清理閒置土地是下半年的重點工作之一。下一步國土部將督促各地加快查處進度態勢,9月問責之後,務必于10月底前基本完成查處任務。

　　土地問責風暴漸近,徹查土地原罪看來是動真格的了。

　　國土部約談多地市負責人土地問責動真格的

　　從6月中下旬開始,市場普遍預期國家會因為經濟增速放緩而對樓市調控政策適度鬆綁。在這一預期下,股市率先作出反應,房地産板塊強勁反彈,並帶動大盤從2319點一路上漲到2700點。

　　然而,市場顯然低估了政府調控樓市的決心。從7月初開始,國土部就聯手銀監會對全國閒置土地進行清查,並形成一份多達1463宗的閒置用地名單,相關部門要求7月15日之前,各銀行要將這些項目的授信情況、貸款餘額和不良貸款等具體數字上報。8月3日,國土資源部披露的最新資料顯示,全國共閒置土地1457宗。

　　這僅僅只是個開始。

　　8月19日,國土部再次披露閒置土地調查進展情況,閒置土地名單增至2815宗,數量翻了一番。而調查的截止時間則延續到了今年5月底。此外,國土部同時通報了7宗違法違規案件,掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗,不減反增。

　　為了加強對閒置土地的治理,國土部部長徐紹史7月份就強調,將在9月首次啟動土地問責制,國家利用土地政策調控房産的決心仍不改變。按照國土部的進程,這次的土地問責程序,是7月督察、8月約談、9月問責。

　　任志強前不久就表示,造成土地閒置的主要責任方是政府。而引入土地問責,表明樓市調控開始對這一頑疾動刀。

　　國土部最近約談了部分土地違法嚴重地區的市政府負責人,掛牌督辦一批重大典型案例。納入此次約談的範圍將主要包括直轄市、省、自治區人民政府所在地城市,以及其他人口在50萬以上的155個城市,最後期限在8月15日前。而約談的對象,很多都是市長或者是負責城建的專職副市長。顯然,國土部此次推行土地問責,應該是得到了更高層領導的支持。8月21日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強再次強調,要堅決抑制房地産投機炒作行為。

　　“‘約談’只是預警,如果大量土地違法違規問題仍得不到解決,國土部就可能動用其他手段。”國家土地總督察辦巡視員張璞表示,“即使調走了,但如果這個土地違法違規發生在任期內,也要追究責任。”這種罕見的追溯機制,充分表明了政府的態度。“這一次要動真格的了。”國土部執法監察局局長李建勤指出。

　　社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為,國土部此舉正釋放了一種信號:第二波樓市調控已經到來。另外,銀監會日前也明確表示,京滬深杭四個城市的商業銀行將停止發放第三套房貸,這是繼前段時間部分商業銀行暫停第三套房貸之後的再度全面收緊。

　　媒體質疑華遠涉嫌造假回應將於明日刊登澄清説明

　　國土部對閒置土地進行清查,對違規用地進行掛牌督辦,使得大量閒置土地被曝光,一些土地違規案件也浮出水面。其中,最引人關注的就是任志強任總裁的華遠地産。

　　8月19日國土資源部舉行新聞發佈會,公開通報了陜西省西安立豐禦海置業公司持偽造公文騙取辦理用地手續等7宗違法違規案件。據通報,2007年西安立豐禦海置業有限公司在辦理西安市雁塔區小寨西路13號地塊房地産項目的相關用地手續時,偽造公文騙取辦理土地手續。

　　西安立豐此前一直都是華遠地産旗下公司,華遠地産擁有該公司的80%權益。因此,該通報一齣,華遠地産立即就成為媒體“問責”的對象。

　　根據國土資源部發佈的通報,2007年,西安立豐在辦理西安市雁塔區小寨西路13號地塊房地産項目的相關用地手續時,使用偽造的有關批准文件和補辦出讓手續許可證,騙取辦理了政府的相關用地手續,並辦理了土地使用權變更登記。公司通過偽造公文,將依法批准轉讓土地的建築面積從10萬平方米變為26萬平方米,涉嫌偽造國家公文和侵佔國家土地收益。目前,該項目只完成了部分拆遷。

　　不過,蹊蹺的是,2009年12月,華遠與西安立豐簽訂股權轉讓協議,將所持有的西安立豐80%的股權全部轉讓給立豐房地産,股權轉讓價款為1200萬元。同時,雙方又簽訂了股權質押合同,約定立豐將其持有的全部股權質押給華遠置業。而這個時間段,正是國土部對西安市雁塔區小寨西路13號地塊進行查處的時期。因此,媒體質疑,華遠地産在去年底剝離西安立豐,其目的就是要將“問題土地”剝離出去,以免給自己惹麻煩。

　　對此質疑,昨日華遠地産發佈聲明稱:華遠地産作為一家上市公司,一直堅持誠信守法經營的準則,以社會責任、公眾利益為己任,決不會進行或參與任何違法行為。媒體對華遠地産偽造公文的報道,與事實有巨大出入,對公眾産生較大誤導。基於此,公司將於8月24日在媒體上進行澄清説明。

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　　任志強“勸降”:

　　調控松不了

　　任志強一向都被視為“挺房價”派,這麼多年以來,從任志強嘴裏聽到的幾乎全部都是房價上漲言論。但是,面對有史以來最為嚴厲的樓市調控,任大炮最終嘴軟。

　　“政府有時候希望做事,你就得配合。我們最擔心政府繼續拿出一堆東西,那一堆東西其中有一些準備使用‘核武器’,你幹嘛非得讓政府把‘核武器’都用出來,你要從了,就不用把‘核武器’拿出來了。”8月12日,任志強在博鰲房地産論壇上表示。任志強還向台下數百開發商發出呼籲:“我都‘從了’,你們也‘從了’吧。”

　　不過,在8月21日南京舉辦的“太湖論壇”上,任志強再次對當前的調控進行了深入解讀。“什麼是預期目的?你看到調控是讓房價下跌嗎?(調控預期目的)是遏制房價的過快上漲!”任志強説,房價就像一個氣球,調控的目的是“你不再去吹它了”,“我説從了,就是調控已經達到了目的,房價沒有上漲,就是跌了啊!”

　　對於後期樓市走勢,任志強表示,今年房價不會大漲,也不會降了,會有適度上漲。“現在的政策就很好啊,房價沒有上、也沒有下,會延續一個較長的時間,一直延續到影響宏觀經濟的程度。開發商對調控不要存在僥倖心理了,松不了!”