北京十余萬人口普查員昨起入戶摸底(圖)

昨天，在豐臺一個普查區，普查員入戶普查。本報記者范繼文攝

　　昨天上午，本市啟動第六次人口普查戶口整頓和摸底工作。為爭取居民的配合，普查人員將向住戶出示保密承諾書。在入戶前，普查員的信息還將在社區內公示。

　　十萬餘普查員入戶

　　昨天起，10萬多名普查員統一著裝、佩戴證件，深入到6600多個普查區，對每戶居民的戶籍材料和戶口信息進行全面核對和登記。

　　市人普辦相關負責人表示，為減少因為不信任引發的不配合現象，普查員在入戶時，將向住戶出示《承諾書》，確保普查機構和普查人員對在普查中獲得的家庭和個人信息依法保密。

　　市統計局局長蘇輝説，人口普查只為摸清人數，對個人資料將嚴格保密，不會洩露給任何行政部門，因此居民在接受普查時不要有顧慮。

　　此次普查有兩不同

　　蘇輝表示，以往的普查都是按照常住人口所在地進行普查，而現在是按照自然人現住地進行普查；此外，以往普查對境外人員並不涉及，而此次調查首次明確將我國境內的境外人員也作為普查對象，對於常住在京的外籍、港澳臺人員及無國籍人員情況都會予以調查。

　　蘇輝表示，北京是一個開放性的城市，流動人口的比例較大，按照現住地進行普查有利於普查的進行和數據的真實；將居住在本國的外國人納入人口普查，是各國人口普查的通常做法，也是聯合國的建議。

　　普查員信息須公示

　　據了解，所有普查員的相關信息可在各區縣統計局和人口普查網站進行查詢。此外，記者從東城區人普辦獲悉，普查員的信息還須在社區內提前公示，某兩個或幾個普查員就負責某個小區，讓居民提前知道。

　　人普辦相關負責人透露，到目前為止，已發現有個別不法分子冒充普查員入戶，被居民舉報。為此，人普辦提醒居民：入戶的正式普查員都會佩戴正規的證件。證件上有普查員的姓名、照片，每名普查員還有一個編號。這些信息都會在各區縣統計局網站和人口普查網查到。居民如發現有冒充普查員的情況，可打舉報電話：83171503、83115536。

　　超生落戶低限罰款

　　戶口整頓和摸底是第六次人口普查的“序曲”，將持續到9月15日。市人普辦有關負責人介紹，針對缺漏等情況，還可能在10月組織二次入戶。今年11月1日零時，全市將迎來人口普查的正式入戶登記。

　　在此次戶口整頓中，超生人口將可辦理落戶，但需要繳納社會撫養費，俗稱為“罰款”。對此，市人普辦有關負責人介紹，“罰款”按較低的標準執行，具體標準由各區縣計生部門根據各自情況確定。

　　租房需報房東信息

　　東華門街道一位普查人員告訴記者，此次戶口整頓和摸底工作著重摸清六種人的情況。其中，對於戶籍在外省市的在京居住人員，需要出示身份證件，有《暫住證》的應當準備好證件以備查實，未申領《暫住證》的，應到暫住地派出所登記、申領暫住證。暫住人口如果租住在出租房屋的，需要提供房主姓名和聯絡方式，以便查實有關信息。京籍居住人員，應準備好居民戶口簿、居民身份證等證件。

　　入戶普查前將預約

　　普查人員初次入戶調查前，將送上《致被調查戶的一封信》，其中包含了普查人員與住戶預約調查時間，方便居民登記。

　　據了解，此前當地派出所已提供了一定的居民信息，普查員的工作就是把這些信息一一核對，對有新的情況，或漏填、漏報的，他們都要補上，這樣才能保證今年11月1日零時啟動的第六次全國人口普查的準確性。

　　■相關背景

　　新中國成立後，分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年先後進行了五次全國人口普查。1987年制定的《統計法實施細則》規定了每10年一次人口普查，在年號末尾為0的年份進行，從此，人口普查就走上了法制化、規範化的軌道。

　　■現場

　　副區長完成首份調查表

　　“大媽，我們是來進行人口普查的。能看看您的戶口本嗎？”

　　昨天上午10點半，新西城區副區長杜靈欣帶領普查人員來到西單圖書大廈後的鐘聲衚同2號3門102號，入戶登記首份西城區人口普查表。這裡的戶主是80歲的洪厚英大媽。洪大媽拿出戶口本，杜靈欣和普查員對著上面的戶籍登記項目逐一進行了核對。

　　登記完資料,杜靈欣還代表西城區人普辦為大媽發放了環保布袋作為禮品，並感謝大媽的支持。

　　普查一戶約需一刻鐘

　　昨天上午10點半，普查員方菊英和同伴來到東城區錫拉衚同13號。敲開4樓一戶居民的門後，她們先簡單地自我介紹，然後向居民出示證件、承諾書。住戶是一對退休的老夫妻，很快將普查員讓進屋內。

　　“您家有幾口人？戶口近期有變化嗎？您家有沒有戶口本上沒有的人員在這兒居住呀？”方菊英和同伴一邊核對戶口本，一邊問問題並做記錄。由於只有兩口人，並沒有其他變化，這戶人家的普查摸底一刻鐘就完成了。

　　■普查個例

　　西城普查區

　　教育資源豐富致人戶分離多

　　昨天，西城區人普辦相關負責人表示，兩區合併後，新西城區總人口大大增加。其中，人戶分離情況比較突出，在戶籍人口中約佔40%，同時流動人口也有所增加。此次西城區人口普查面臨的兩個最大困難就是流動人口多和人戶分離嚴重。

　　據了解，導致西城區人戶分離嚴重的主要原因是西城區優秀的教育資源和房價高問題。一個事實是，西城區的教育資源在全市普遍被認為是最豐富的,很多家長為了讓孩子上好小學、好中學,或買房子遷戶口，或直接讓孩子的戶口落在西城區的親戚家,以便孩子能劃片到理想的學校入學。

　　人普辦相關人士介紹，例如有的夫婦七八十歲了,住在城裏的兩間平房裏,但是幾乎是四代人的戶口都在老兩口的名下。一個戶口本上的登記人口最多能有十幾口人，但實際居住人口僅兩人。這樣的人戶分離情況在西城區非常普遍。

　　此外，記者了解到，不但是上學問題，還有房價高問題。因為西城區房價高,很多人考慮到將來可能的拆遷問題，都不急於把戶口遷出。

　　相比其他區縣的人口普查工作，此次西城區還有自己的特殊情況。

　　兩區合併後，新西城區目前非常迫切地需要了解相關的數據。西城區人普辦介紹，從現在開始，一個月的時間內，全區5200名普查員將逐門逐戶了解常住人口、流動人口和境外人口的實際情況，重點做好戶口整頓。

　　據悉，新西城區目前需要儘快獲取詳實的區域人口數量、居民受教育程度、居住情況等數據，以方便新西城區政府制定政策和發展戰略。據悉，此次普查西城區上千名民警將與普查員同時入戶開展工作。

　　■首日問題

　　多個普查區

　　部分普查人員未出示承諾書

　　昨天，記者隨朝陽門街道普查員來到史家衚同社區，對20號院3號居民樓開展戶口整頓和摸底工作。普查員首先向藍老先生出示了證件，然後填寫了承諾書，保證不將普查對象的信息洩露。

　　但並非所有的普查員都按照普查要求，向申報人出示保密承諾書。昨天本報記者在豐臺、西城、東城、朝陽、大興、通州等區的多個普查區發現，一些普查員在入戶普查過程中，未出示承諾書；而居民事先不知曉有關承諾書的信息，因此也鮮有人主動問及。

　　對此，東城區人普辦常務副主任孫書振説，普查員入戶時，要向居民出示為其個人信息保密的承諾書。該承諾書為格式文本，主要內容是承諾對普查對象的個人信息保密，蓋有人普辦的公章，普查員須簽名。完成普查後，該承諾書應留給普查對象。普查員可在入戶前在承諾書上簽名，也可在入戶後在承諾書上簽名。居民可通過核對普查員的證件及其簽名，確認簽名承諾者是否為普查員本人。

　　本版采寫本報記者易靖 馬文婷 文靜 張然 陳蕎 鄧杭 周宇