廣東率先試水量刑程序改革 當庭可激辯刑期(圖)

雙子繪（人民圖片）

　　“本案查明的量刑情節有四：其一，被告人係累犯，應從重處罰；其二，有立功表現，可從輕處罰……公訴人、辯護人及被告人提出的量刑建議有理，本院予以採納。”8月5日上午，在廣州市白雲區法院量刑程序改革示範庭上，對被告人該判多少年，控辯雙方不再“沉默”，而是當庭展開激辯。

　　旁聽的專家學者、人大代表都説，這是一場“陽光”審判。

　　據悉，今年1月份，廣東省高級人民法院、省人民檢察院在全國同行中率先聯手出臺《量刑程序指導意見》，規定：檢察官、被告人及其辯護人在法官主持下就量刑進行辯論，法官據此依法裁判並説明量刑理由。此舉開了全國先河，最大限度保障了被告人的權益。

　　判刑庭後內部評議

　　這一舊有模式量刑過程過於神秘，無法充分實現檢察機關對法官裁量權的監督

　　在以前的司法實踐中，控辯雙方通常只會對被告人是否構成犯罪、構成何罪發表意見，而對於被告人應當判處什麼樣的刑罰，則是法官或合議庭在庭後的“幕後行為”，控辯雙方一般不參與，由於缺少足夠的透明度，有時難免會引起群眾的猜疑。

　　事實上，許多法官也深感舊有模式的弊端。白雲區法院刑事審判庭庭長簡偉傑告訴記者，法官審案中“重定性，輕量刑”的現象普遍存在，導致量刑無法做到精細化，尤其是對於酌定情節的審查和證據要求就沒有那麼嚴格。

　　廣東省檢察院公訴一處張毅敏處長坦言，“檢察機關提出具體的量刑建議，可以避免判決後出現不必要的抗訴情況。同時，也充分實現了檢察機關對法官裁量權的監督。”

　　據了解，偵查機關也偏向於重視對法定量刑情節證據的收集，但對於其他酌定情節卻不那麼熱心。比如在少年犯庭審中，對未成年人的主觀惡性要全面考量，尤其是對於其成長過程包括學習成績、家庭條件及羈押時期的表現情況等，必須有個綜合的判斷才能準確作出是否適用非監禁刑，如何進行幫教。而以往的模式很難看出證據對量刑結果的直接影響，而一旦引入量刑辯論，控辯雙方就必須針對己方的量刑建議蒐集和提供證據，從而使得判決結果更趨公正。

　　各方參與量刑過程

　　控辯雙方、被告人均有權提出量刑建議，庭審中被害人及其代理人也可發表觀點

　　根據最高人民法院、最高人民檢察院的統一部署，廣東省高院、省檢察院在數年前就開始推進試點工作。今年1月，廣東省兩院正式會簽《量刑程序指導意見》，並下發全省試行。

　　據介紹，《意見》對量刑程序進行了三方面改革：一是明確了量刑建議權。即控辯雙方均可向法庭提出量刑建議。二是規定了相對獨立的量刑程序，即在庭審的法庭調查階段，可以相對集中地對量刑事實及其相關證據進行調查和舉證、質證；在辯論階段，可以專門針對量刑問題展開辯論，充分發表意見。三是要求裁判文書説明影響量刑的各種情節、理由，提高判決的説理性和公信力。　　

　　按照《意見》，除“被告人拒不認罪的案件，一般不設置量刑程序”外，原則上所有公訴案件均可以提出具體的量刑建議。　　

　　“通過量刑程序改革，使得各方都能參與到量刑過程中來，從而大大提高了司法程序的公開性和民主性；同時，通過強調裁判文書的説理性，法官的裁量權得以規範、業務水平得以提升，使量刑結果更為均衡、公正。”廣東省高級人民法院副院長洪適權説。

　　據悉，推行量刑改革半年以來，廣東法院的審判質效明顯提高。截至6月30日，全省法院共試行案件8121件，採納檢察機關量刑建議的比例為93.32%，試行案件的上訴率為8.47%，抗訴率為0.02%，發改率為0.25%。