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中科院隸屬植物園違規建別墅群 稱為接待科學家

發佈時間:2010年08月08日 09:21 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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  隸屬於中科院的廣州華南植物園號稱“我國最重要的植物學與生態學研究基地之一”。然而,8棟別墅正在園內湖光山色中逐步成型。神秘的施工隊老闆、可疑的建設用途、遲疑的城管部門,還有先建設後報批的違規模式……整個建設項目疑點重重。

  疑問1 房屋為誰而建?

  園區建別墅租給私人經營

  進了華南植物園的正門,繞著人工湖走不遠,8棟被圍板圈住的別墅呈現眼前。記者7月30日在現場看到,8棟別墅都是兩層建築,白墻褐頂,頗顯精緻,每棟佔地面積200平方米左右;目前已經完成外墻、屋頂的建設,尚未安裝門窗,墻體外圍被綠色紗布圍蔽,未見有人施工。

  植物園內一名自稱退休員工的老年人説:“原來這裡的‘科學家之家’由1棟建築組成,主要是用來招待教授或者員工的家屬的,每晚只需要100元。現在建這些別墅群,周邊環境又這麼好,普通人怎麼住得進去!”

  華南植物園7月28日發表公告稱,別墅群是對“科學家之家”原址的改建,“科學家之家”由於住房、會議室等硬體設施條件落後,不能滿足接待要求,2009年12月起在原有舊址上進行全面改造;該項目是中科院、廣東省、廣州市三方統一管理的共建項目,同時因建設資金不足而引入社會資金。

  公告稱,“科學家之家”建成之後,其所有權和使用權仍然歸屬於華南植物園,並非“私人別墅”。

  華南植物園綜合辦公室主任夏漢平表示,儘管別墅是承包給一個老闆經營,但老闆“不能想幹什麼就幹什麼”,肯定要優先滿足華南植物園的需要。改建後仍將發揮招待來訪科學家或學術會議的功能,不會用於出租給個人。

  公告稱“科學家之家”已先後於1980年、1988年和1992年前後三次報經廣州市城市規劃局審核批准建設或改建。記者了解到,如今別墅群佔地面積已大大超過了之前的審批範圍。

  疑問2 為何沒人阻止違建?

  城管三次要求整改未獲答覆

  開建半年多來,華南植物園一直未能向城管部門提交用地規劃證、建設許可證、規劃許可證等材料。其發佈的公告稱,鋻於種種原因,該項目未能在預定時間內完成。目前,作為共建項目的延續工作內容,相關手續正在完善和報批中;下一步將儘快完善相關手續。

  廣州天河區城管委相關負責人介紹,天河區城管執法局在接到群眾反映並現場調查後,曾於今年1月份向華南植物園有關部門下達詢問通知書,其後分別在1月、3月、7月三次下達限期整改通知書,要求恢復原貌,但均未得到答覆。

  “我都沒見過負責人。”天河區城管局長興街執法隊隊長段國弘説,雖然進過幾次施工現場,但沒一位工人承認是負責人。

  段國弘在4日下午對記者證實,城管部門7月28日曾下發“最後通牒”,要求華南植物園提交用地批准證、規劃許可證、建設許可證等報建文件,但在截止時間7月30日前未收到有關上述文件的答覆,只收到園方提供的華南植物園法人代碼證、設計單位設計證書、設計圖紙以及施工單位和監理單位的相關材料。

  廣州廣大律師事務所房地産領域律師梁振表示,未報先建,就已屬於典型的違章建設。即使施工方後來補交了報建文件,這些文件也必須是施工前報批的。

  廣州市規劃部門工作人員則稱,該部門沒有前期現場調查的權力,只能在城管部門提供材料並要求的情況下才能去現場勘查,目前對別墅項目是否違規還不能認定。

  該工作人員同時表示,任何項目在開工前均需向規劃部門申請認證,如果沒有提前申請在程序上就已違規。

  【回應】

  植物園違建或將被強拆

  前不久,廣州二沙島宏城花園“最牛別墅”就曾引起廣泛爭議,華南植物園別墅的出現,再次讓這一爭議進入公眾視野。其中城管部門三次下達整改而不得答覆,更讓不少民眾質疑城管部門態度是否堅決。

  新浪一網友質疑:“只怕是欺軟怕硬吧。對於違法行為,執法部門還難入園,真是笑話!”

  天河區城管部門有關負責人在接受採訪時頗有些無奈地表示:“華南植物園是中科院和省市三方合作的科研項目,情況特殊,我們不得不謹慎對待。同時植物園又是級別比我們高的事業單位,他們不合作,我們也不好強硬對待。”

  廣東省人大代表朱列玉説,面對違章建築也應該平等地採取措施,“拆遷不是對社會資源的浪費,而是將公共資源重新還給大眾。”

  據悉,城管部門將在匯總材料後,連同調查情況上報至廣州市規劃部門,由規劃部門調查該項目是否違規;如果確屬違規,城管部門將啟動拆遷程序,在植物園方面限期內不能自拆的情況下,將進行強拆。