安徽安慶投資8千萬建客運站空置長達半年

　　核心提示

　　一位安慶市民近日向本報反映，當地於今年1月30日建成的公路客運中心站，至今沒有一輛客車。

　　這個投資8000萬元建成的客運站，為何會空置至今？本報記者進行了調查。

　　空置半年的“重點工程”

　　“原本是準備5月運營的，現在又推到了年底”

　　8月2日，在安慶迎賓路口，遠遠便能看見“安慶公路客運中心站”幾個大字。

　　作為安慶市“3231”（安慶市“十一五”期間重點項目建設）重點工程，安慶公路客運中心站設計能力為——日均發送旅客1.5萬人次、日發車次1218次，將成為華東地區最大的地市級公路客運中心站之一和安慶市國家交通樞紐城市客運樞紐中心站。

　　“這麼大的一個中心站廣場，現在只有幾輛等生意的私人運輸車停著，真讓我們想不通。”在客運站附近辦事的安慶市民楊成才，搖著頭告訴記者：“報紙上説，原本是準備5月運營的，現在又推到了年底。”

　　“真希望這個車站儘快用起來。”楊成才説，安慶的幾個老車站現在都在市中心，環境差不説，還給城區交通增加了不少壓力，特別是在上下班高峰期。

　　記者在中心站周邊轉了幾圈，發現大門緊鎖，透過滿是灰塵的玻璃門，大廳裏的電子顯示屏、售票大廳的電腦都已經就位，唯獨缺了乘客和客車。

　　中心站幾位負責安保的人員介紹，目前除了40多位保安日夜值班、保護站內硬體設施外，沒有其他人。

　　中心站遲遲不用，也讓周邊的一些商戶抱怨不已。

　　“今年3月我們跟房東簽的租賃合同，就是衝著新客運站來的，很多商戶都跟我們有一樣的想法；房租水漲船高，附近其他店舖，房租一年才4000元，這邊要2萬元！”在中心站正對著的龍眠山路開小吃店的趙芳告訴記者，自己的生意，一直虧著。

　　“最近已經有一些做生意的退房走了。”趙芳説，“如果今年中心站不能運作起來，我們也只能換地方。”

　　記者走訪周邊的一些商戶，不少人都曾經通過市政熱線諮詢過相關部門，得到的答覆是政府正在積極協調相關企業，爭取在下一個春運前，解決中心站的運營問題。

　　客運市場整合是關鍵

　　“三家公司因為各自利益考慮，都不願搬進中心站運營，這是最大的問題”

　　“由於新車站內部設施尚未完善、工程還未交工驗收，三家客運企業就搬遷事宜正在協商中，新車站啟用仍需時日。”安慶市交通局分管副局長方文貴介紹。

　　三家公司，分別是安徽省交通投資集團安慶汽運公司、安慶恒風交通運輸有限公司和安慶市湖濱總公司。

　　“三家客運企業何時就統一搬遷達成一致，是影響中心站何時投入使用的一個關鍵因素。”安慶市副市長萬士其開門見山地點出：“按照市委、市政府中長期規劃，是準備將來的汽運站都放在郊區，以緩解城區交通壓力，保證市民安全，更是為了方便市民統一乘車，但是，目前三家公司因為各自的利益考慮，都不願意搬進中心站運營，這是最大的問題。”

　　“這個客運中心是我們單獨投資興建的，8000多萬元的投資額，現在每月僅財務成本就達到數十萬元，能進去的話，我們為什麼不進去？內部設施不是我們現在不安裝，只要協商成功，我們半月內就能全部完成。”安徽省交通投資集團安慶汽運公司副總經理王中明給記者算了一筆賬：“去年，我們所轄的3個汽車站的收入是9700多萬元，養活了2400多人。目前政府要我們先搬進中心站去，勢必會影響我們已有的客運市場。”

　　王中明指著當時與安慶市政府簽訂的合同書中的一條給記者看：安慶市區客運站如規劃外遷，需整體搬遷，統一實施。

　　“我們投資興建客運中心，也是看重這一條。而且根據2006年市政府第一一二號會議紀要第三項要求，新客運中心建成使用前，應該整合安慶市區的客運市場，以兼併收購等形式將城區現有的三家客運公司所屬四個車站重組為一家企業，以利於統一管理。另一方面，由於老車站存量資産的返還問題，也制約了我們搬遷新站和改制的進度。”王中明説。

　　安慶恒風交通運輸有限公司一位倪姓負責人同樣拿出一份與市交通局簽訂的合同書表示：“我們同樣是國字號企業，2008年10月兼併安慶汽車南站，一次投入5000多萬元將2000多人的負債國企成功改制，2009年上繳利稅達到了220萬元；合同上明確，3年內讓我們的市場份額達到35%左右，我們願意接受協調進入中心站，但請問這35%的份額怎麼算？進入中心站後，是分開運營還是統一運營？如果是統一運營，誰説了算？要搬，也要把這些都説清楚後再搬。”

　　湖濱總公司同樣有自己的利益訴求，“上百人的攤子哪能説搬就搬，除了交通運營，我們這裡很多人都靠著車站做些小生意，目前僅僅靠我們發放養老金維持生活的就有近500人，這些都希望能被考慮到。”公司負責人告訴記者。

　　記者了解到，在安慶，現行客運市場的租賃形式已存在30多年，三家企業累計從業人員及參股經營、依賴客運市場維持生計的人數眾多。

　　“協調會已經開了三輪，仍然沒有一個滿意的結果。”萬士其説：“儘管如此，我們仍希望各方都讓一步，力爭春運前能投入使用。”

　　股份比例無法達成一致

　　專家建議，可通過第三方評估機構確定各方股份

　　事實上，安慶汽運中心站遇到的難題，在不少地方都曾出現過。

　　安徽師範大學經濟管理學院副院長張立新介紹，山東臨沂、江西南昌和四川廣漢的客運站，都遇到過或正面臨類似問題。

　　“就以安慶市客運中心為例，當初簽訂合同時，有沒有考慮到政府中長期規劃和企業利益訴求之間可能出現的這種矛盾？”張立新説：“打個比方，既然你給一方提出統一整合，那麼當另一方招商引資過來時，是否對這些企業的未來發展進行過中長期規劃？是否進行過可行性論證？”

　　張立新認為，解決這個問題，可以採取股份制運營的方式，通過協商建立一個獨立的運營機構，建立獨立的董事會，保證三方利益。

　　但事實上，安慶市委、市政府在前幾輪的協調中，已經提出了股份制方案，但是三方對於股份的比例，始終無法達成一致。

　　張立新建議，可以通過第三方的評估機構來確定各方應佔的股份，同時，股份佔有率不能以將來的收益作為標準，畢竟市場有風險，應當以土地等固定資産或者前幾年的收益率來進行評估。

　　“這是目前解決問題的最好方式。”張立新認為。本報記者 朱 磊