50部特區法規適用範圍擴至全市 大廈門建設提速

　　據中國之聲《央廣新聞》13時47分報道，為適應廈門經濟特區擴大到全市的新形勢，從今天(1日)起，50部原有的廈門經濟特區法規適用範圍擴大到全市，標誌著長期困擾廈門發展的“一市兩法”問題一舉打破；此外，戶籍、醫保等一系列新政也開始實施，“大廈門”“大特區”建設全面提速。

　　從1994年享有特區立法權開始，截止到2010年7月1日之前，廈門市制定的、目前仍有效的經濟特區法規和法規性決定共有60部，由於只適用於原有的廈門經濟特區範圍，也就是面積131平方公里的廈門島，客觀上造成廈門島外廣大區域在城市規劃、産業佈局、民生保障等方面處於法律上的“天然劣勢”地位，發展過程中形成非常明顯的島內城市、島外農村的二元結構。根據國務院批復，從今年7月1日起，廈門經濟特區擴大到全市，面積增加了11倍。客觀上需要對這60部法規進行及時梳理，擴大適用範圍。剛剛結束的廈門市十三屆人大常委會第23次會議作出決定，其中50部特區法規從今天起直接適用於廈門全市，涵蓋經濟建設、市政管理、科教衛生、環境保護等各個方面。另外10部因涉及修改和廢止事宜，暫緩適用於新納入的特區範圍。這從很大程度上打破了廈門島外經濟社會發展的法律政策瓶頸，為廈門市加快推進島內外一體化建設、統籌城鄉發展掃除了障礙。

　　除了對原有的法規進行梳理完善，記者了解到，從今天起，廈門市在戶籍、醫保等方面也開始實施新政策。首先，從今天起《廈門市戶籍管理規定》正式實施。最大的亮點是對外來務工人員落戶廈門做出了明確規定，只要持有廈門市《暫住證》或《居住證》連續滿8年，參加廈門市社會保險連續滿8年，擁有房屋所有權的固定住所，有固定職業並且簽訂勞動保障部門備案的勞動合同，無違法犯罪記錄和違反計劃生育政策，就可以落戶廈門島內。而若要落戶廈門島外四區，8年條件可以降低到5年，目的是吸引更多的優秀人才建設廈門。

　　另外，從今天起，廈門市參加基本醫療保險的城鎮職工和城鄉居民，在公立基層醫療衛生機構門診使用國家基本藥物，每人每年可享受500元藥品費全額報銷的優惠政策。目的是引導參保人員形成小病到社區，大病到醫院的良好就醫習慣，緩解群眾看病難、看病貴的問題。(記者陳庚）