新日本駐華大使丹羽宇一郎：商界老將、外交新兵

　　7月23日，新任日本駐華大使丹羽宇一郎赴任前在日本東京外務省接受了中國媒體的採訪。他表示上任後要加強中日民間在文化藝術和體育方面的交流。圖為丹羽宇一郎。 中新社發 孫冉 攝

　　中新社北京7月31日電 (郭金超)31日，日本新任駐華大使丹羽宇一郎抵達北京開始其在中國的任期。從6月份日本外務省決定聘請丹羽宇一郎出任駐華大使以來，關注和爭議就一直伴隨著這位現年71歲的老人。

　　各方的爭議不外乎出自於對其民間背景能否勝任大使一職的疑慮。丹羽宇一郎是中日1972年邦交正常化以來的首位出身民間的駐華大使，而按照慣例，日本駐外大使通常是擁有職業外交官資格的外務省官員擔任，尤其像中國如此重要的鄰國。缺乏外交履歷的丹羽宇一郎能否與中國進行包括外交、軍事、政治領域的全盤對話，能否處理好台灣問題等中日美比較敏感的問題，這樣的疑慮將在相當長時期內伴隨著丹羽宇一郎。

　　關於日本政府為何啟用民間人士擔任駐華大使的問題，清華大學國際問題研究所副所長、日本問題研究專家劉江永教授指出日本政府之所以任命丹羽宇一郎作為駐華大使，一方面體現了民主黨政府強化執政黨對內閣包括外務省人事任命的主導權，體現執政黨的意志，從而摒棄自民黨執政時期官僚主導決策的一貫做法，這也將作為日本外務省改革的新舉措，此後駐外大使的20%的人選都將啟用民間人士；另一方面，啟用來自民間商界的丹羽宇一郎出任大使，反映了目前中日關係發展到一種新的水平，當前在經濟上，中國的地位已取代美國成為日本最大的貿易國和出口對象國，中國近期增持購買了日本的國債已成為日本第二大債主國。同時隨著中國自身經濟實力的提升和國民生活水平的提高，日本重視中國這個消費和旅遊市場，期望擴大中日之間的經濟貿易，從而應對日本國內的經濟衰退。

　　此外，丹羽宇一郎的多重身份也引來各方關注和猜測，他的身份包括日本著名綜合商社伊藤忠商事的前社長、日本內閣府中的地方分權改革推進委員會委員長，非暢銷書作家、人氣培訓學校青山塾的創始人。尤其是他在長期在伊藤忠商事的工作經歷和期間其在中國建立的廣泛聯絡尤為引人關注。對此，劉江永教授談到丹羽宇一郎的這一特點正是日本政府所看重的，日本政府出於實際的考慮，需要丹羽宇一郎利用自己在中國長期以來積累的各方面的經驗和在政界、商界的人脈關係與中國建立更為廣泛的接觸，在一些重大項目和決策上發揮關鍵性作用。

　　談起與前任大使宮本雄二的區別，劉教授指出宮本雄二是日本外務省的職業外交官，也是日本著名的“知華派”人物之一，在他任期間內中日關係經歷了嚴冬到後來暖春的轉變，他重視並推動中日兩國高層的交往，任期內宮本雄二發揮了其作為外交官應該發揮的作用，經歷了中日關係中最重要的一段時刻。但宮本雄二並不是一個商人，在經濟方面雖然積極並不擅長。相比之下，丹羽宇一郎更具有商業領袖的氣質，並在中國投資辦廠具有商業第一線的實際感受和經歷，對中國非常熟悉了解，是不折不扣的商界老將。但是他在外交方面卻是一個新兵，缺乏從整個國家角度去考慮運作的實際經驗，經營公司和主事外交不同，如何從更高的一個角度去處理中日關係，對丹羽宇一郎來説是一個挑戰。

　　對於如何看待丹羽宇一郎上任後中日關係的發展一題，劉江永教授特別強調，不但日本國內政局存在所謂的“扭曲現象”，在日本對華政策上也存在著扭曲結構和現象。日本政局的頻繁變動和執政黨地位的不穩定，使得其對華政策缺乏長遠和整體的協調。日本一方面認為中國經濟發展是機遇不是威脅，另一方面認為中國國防力量特別是海上力量的增強對日本構成實質威脅。所以造成了中日政治和經貿領域合作深化，安全保障領域的合作停滯不前的現實局面。可以預見，丹羽宇一郎在促進中日合作上是非常積極的，但在安全領域合作他能多大程度的推動還有待觀察。因為這不是丹羽宇一郎一個人或者是哪個人能決定的，這緣于日本的對外政策受其國內各方勢力的博弈的影響，所以中國也應制定要相應的策略去應對。

　　可見如何在其任期內將其在商業領域的長袖善舞和聰明智慧運用到促進中日關係發展中，如何達到日本外相岡田克也放開手腳創造外交實績的期望，是需要這位喜愛白居易詩篇的“新兵大使”深入思考的大問題。