國家旅遊局局長：標本兼治規範赴港遊市場

　　新華網北京７月３１日電（記者劉暢　錢春弦）國家旅遊局局長邵琪偉３１日對媒體表示，最近在香港發生的內地遊客遭強制購物事件，對赴港遊市場産生了負面影響。在對已發生問題進行處理的同時，要對市場中存在的違規、違法行為進行查處，並擴大消費者的知情渠道，標本兼治規範赴港遊市場。

　　內地與香港旅遊工作磋商會議３１日在北京舉行，雙方就共同規範旅遊市場達成五項共識。邵琪偉是在磋商會議結束後對媒體作如上表示的。

　　他説，近年來，隨著內地經濟的發展，內地與香港合作領域的不斷擴大，內地赴港遊客大量增加，今年１－６月，內地赴港遊客達到１０６６萬人次，同比增長２３．８９％。在內地赴港遊客總量中，約５９％為“個人遊”，４１％為參團遊。以每年赴港遊客２０００萬人次計算，約８００萬人次是通過旅行社組團赴港旅遊的。

　　“不斷擴大的市場，對旅遊市場秩序的規範提出了新的要求和挑戰。”邵琪偉説，目前內地已經採取了一系列措施規範和治理旅遊市場。比如，國家去年頒布並實施了《旅行社條例》。今年在開展全國旅遊服務質量提升年活動中，國家旅遊局同國家工商總局共同制定並頒布了旅遊合同範本，就出境旅遊、入境旅遊以及國內遊的合同文本進行了規範。

     在談到近期香港發生的零負團費問題引發的旅遊糾紛時，邵琪偉説，零負團費是一種擾亂市場的不正當競爭行為，內地有關法律明確禁止旅行社開展所謂的零負團費業務。零負團費問題一經發現必須立即查處。“我們對於旅行社的違規行為有明確的處罰規定，問題嚴重者甚至可取消其資質。”

　　邵琪偉強調，旅遊是向市場購買服務的行為，在這個過程中，零團費、低價團是不可能獲得很好的服務的。他提醒消費者，在參團旅遊時，要事先與旅行社簽署規範的合同文本，有了契約觀念，才能使旅遊變成規範、愉悅的行為。

　　邵琪偉提醒，旅遊管理部門和旅遊業界有責任對消費者進行必要的教育和引導，讓消費者了解如何利用法律手段維護自己的合法權益，規避不應該發生的問題。

　　在談到國家旅遊局最近發出的“抵制強迫購物”警示時，邵琪偉表示，對發生任何違反旅遊法規、擾亂市場的行為，國家旅遊局都有責任向消費者發出警示，警示制度將對規範旅遊市場、規範經營者行為起到威懾作用。