浙江高考存在千余項加分賽事 權貴家庭動足腦筋

　　本報記者 李劍平

　　從最初僅有的乒乓球、田徑等5項加分，擴展至現在的1000多項加分賽事，甚至有部門越權審批國家二級運動員——

　　“高考體育加分不管好，很容易出事。我們體育部門也出不起事！”浙江省體育局副局長翟曉翔近日接受中國青年報記者採訪時，透露了全省高考體育加分政策緊急“剎車”背後的考量。

　　從今年4月以來，浙江各地考生家長、中學老師與政府公務員紛紛向本報編輯部舉報省內高考體育加分亂象。中國青年報記者深入浙江調查採訪後，相繼刊發了《浙江高考體育加分為啥不敢光明正大》、《浙江高考體育加分運動員證書從天而降》等5篇報道，引起浙江省領導的高度重視。浙江省體育局已經決定暫停足球與“三模三電”(即航海建築模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子製作)國家二級運動員審批，並取消了將於8月初舉行的全省中學生女子足球賽等。

　　加分政策“口子”越開越大

　　中國青年報記者(以下簡稱記)：高考體育加分政策從什麼時候開始實施，給省體育部門職能帶來哪些變化？

　　翟曉翔(以下簡稱翟)：在我印象中，上個世紀80年代中期，教育部與國家體育總局逐步開展這項工作，加分項目與人數並不多。到1989年大概只有田徑、乒乓球、籃球等5個加分項目，且以教育廳實施為主。後來，省體育局與教育廳溝通，增加了一點項目。教育部門對體育工作也很重視，加分項目逐步放開。現在高考體育加分的項目擴大至所有國家、省級體育競賽計劃的賽事，大概有1000多項。以足球為例，可以審批國家二級運動員的賽事就有20個，分為男子、女子；男子又分為U－17、U－19，越分越細。説實在的，有一些賽事我們沒有辦法管理。

　　原來不是我們授權各市審批國家二級運動員。今年3月1日以後，國家體育總局把國家一級、二級、三級運動員審批權授予省體育局。國家二級、三級運動員審批權再由省體育局決定授權給市級或縣級體育部門。這兩項審批權是否收回的權力也在省體育局。

　　記：高考體育加分資格是省體育局先審核，再把名單交給省教育考試院；還是省教育考試院審核後，交由省體育局測試？

　　翟：去年新聞媒體報道浙江高考航模加分事件以後，省政府非常重視。省長主持召開協調會，明確高考體育加分考生資格的認定，以省教育考試院為主，省體育局為輔；考生測試工作以省體育局為主，省教育考試院為輔。在此之前不是這樣。

　　今年浙江高考體育加分資格審查中就取消了170名考生的資格。我們進行了嚴格把關。

　　記：作為負責全省國家等級運動員審批或備案的省體育局，怎麼看待市縣體育行政審批或備案工作中的失職與失去規範現象？

　　翟：到目前為止，我們還沒有發現嚴重的違規審批現象。現在主要是審批過程中，對某些賽事認定不準，就把國家二級運動員批出去了。

　　權勢家庭動足腦筋

　　記：眾所週知，參加“三模三電”需要一定的資金實力支撐。在某種意義上，浙江高考體育加分出現了一種“權力大、機會多”與權勢考生加分“俱樂部”的現象，省級體育部門是否知情，省體育局有沒有幹部職工的孩子享受高考體育加分政策？

　　翟：體育項目決定參與人群。在國外，高爾夫、馬術、射擊、帆船、帆板等就是貴族運動，老百姓參加不進去。浙江省內航模普及賽中也有很多普通百姓的孩子參加。但航模要拿成績，不是靠自身的技能，而是借助器材的性能、遙控器好壞決定它的成績。有錢人買進口的，經濟條件差的買國産的。國産器材肯定賽不過進口航模。從事這些項目活動，需要在全國各地跑來跑去，這筆費用一般家庭負擔不起。

　　因為項目的特點，客觀上造成了有權有錢的人動腦筋，讓孩子參加這些比賽。這不是體育部門創造條件讓富人搞加分特權，把窮人的孩子排除在外。若社會把這種現象上升到窮與富的對立問題，體育部門也沒有辦法。

　　記：從學校訓練隊招生，到賽事設置、比賽，以及國家二級運動員審核公示等各環節都存在不少問題，浙江高考體育加分是否形成一條完整的“灰色通道”，吸引權勢家庭趨之若鶩，甚至形成一個普通考生家長與外力難以叫板與打破的既得利益群體？

　　翟：對這個問題我從來沒有考慮過。我們思考的是通過競賽杠桿，能夠吸引更多的孩子參加體育鍛鍊。學校成立海模隊、航模隊的目的是什麼，他們也不會對我們説。至於校長怎麼考慮不清楚。但有一些跡象感覺是為了高考加分。這種人肯定有。

　　用高考加分功利地引導學生參加體育活動，是不成功的

　　記：通過高考體育加分政策的刺激，浙江省內國家二級運動員人數越來越多。這些急功近利的體育賽事有存在的必要與理由嗎？

　　翟：參加體育活動與鍛鍊的目的不僅僅是拿金牌，成為職業、專業運動員，更多的是擁有一個健康的體魄，良好的心理素質。浙江經濟發達，不過省內真正從事體育訓練的學生數量逐年減少。全省原有92所體校，現在只剩57所。這説明學生被高考指揮棒壓得喘不過氣來。

　　我辦公室樓下就是杭州高級中學的體育場，每天下午四點以後，幾乎沒有看過學生踢足球。到縣市基層調研常聽到一句話：最漂亮的是學校，最破爛的是體校。有的學校體育場地太漂亮，草坪、塑膠跑道一年的養護費用就是幾十萬元。這種不能讓學生痛快地去踩的體育場地有什麼意義？孩子們不是不想活動，而是沒有創造條件讓他們去活動。

　　據統計，我國青少年的體質、速度與力量連續10年下降，青少年耐力素質持續20年下降，比日韓國家的學生身體素質都差。這是很可悲、很可怕的，他們將來怎麼承擔起國家大業？作為體育工作者是什麼樣的感受？我從事體育工作37年，童年、少年可以愉快地打球鍛鍊身體。現在能用什麼辦法讓學生擺脫高考指揮棒，走到運動場上去運動？

　　國家體育總局、教育部制定高考體育加分政策的初衷是鼓勵學生參加體育活動，使優勝者獲得一定的加分獎勵。但目前確實存在千方百計鑽高考體育加分空子的現象。

　　浙江正對高考體育加分賽事“減肥瘦身”

　　記：今年全國兩會上，浙江省省長呂祖善提出高考加分制度有點走樣了。全國人大代表、浙江省教育廳廳長劉希平説，今後可能除了烈士子女、少數民族以外，其他的高考加分政策可以逐步取消。你們省教育考試院最近提出，高考加分項目越少越好，加分越清爽、乾淨越好。省級體育部門是怎樣看待這種聲音與趨勢的？

　　翟：省長講話，廳長講話到現在我是第一次聽到。省長講話所指的“走偏”，是針對去年你們所報道的“三模三電”，以及今年的高考足球加分等。廳長的這個話不評論。教育考試部門加分項目越少越好，我的理解是不合理、不公平的項目與賽事越少越好；越乾淨越好是肯定的，我們盡力地往這方面做。

　　記：怎樣防止省級高考體育加分賽事淪落為少數教練員、裁判員“圈子”內的事情或權錢交易“重災區”；在賽事規程制定、審核或備案過程中有哪些防範措施，不讓考生家長與社會陷入不應有的困惑中？

　　翟：高考加分的賽事可以向社會公開宣傳。我們正在不斷地研究、規範賽事。現在暫停足球與“三模三電”國家二級運動員審批，主要發現考生參加的是全國比賽。我們要對賽事進行審核，制定相應的賽事計劃，哪些項目可以批，哪些不能批，然後逐一進行審批。如果不暫停，他們去參加全國比賽，拿到證書回來申請加分，你不給加分也沒有理由。

　　現在省級“三模三電”競賽作為群體項目不審批國家二級運動員了，有運動員技術等級標準的，不僅需要省裏比賽第一名，而且在全國比賽還要獲得名次；無線電測向錦標賽從今年3月開始，浙江考生只能參加所屬的分區賽，不能跨區域比賽，國家集訓隊除外；全國中學生排球錦標賽，國家體育總局競賽計劃上沒有，但賽事是教育部舉行。對這些賽事我們下一步要加大力度管理，不然的話容易出事情。

　　從賽事數量來講，現在商業性比賽、專業性比賽。青少年比賽比原來多得多，這是體育賽事發展的趨勢。今年年底前，浙江省體育局會同省教育考試院對現有高考體育加分項目進一步歸類、瘦身，提高國家二級運動員加分門檻，重點加強國家二級運動員審批管理、嚴把審核關，有必要的話省體育局可以會同地市體育部門一起審批，什麼問題當場解決。如果讓賽事水平很低項目濫竽充數的話，會造成更多的不公平。