北京人口近兩千萬 98%能源靠外調

　　中新社北京7月17日電 截止去年底，北京市實際常住人口達到1972萬人，人口總量以每年54.3萬的速度膨脹，70%是流動人口。同時，北京98%的能源靠外地調入，由於北京人口的快速膨脹，新增交通供給、南水北調水量可能被新增人口抵消或吞噬。

　　這是今天北京多家媒體有關北京市政協通過《關於促進首都人口與資源環境協調發展的建議案》的報道相關內容。

　　該建議案涉及的調研顯示，截至去年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，其中居住半年以上的流動人口726萬人。2006年起的4年內，北京人口年均增長54.3萬人，70%是流動人口。調研組預測，按這種態勢增長，2020年北京常住人口預計將達2500萬人，遠遠超出城市總體規劃中“2020年控制在1800萬人”的目標。

　　分析北京人口急劇膨脹的原因，調研組認為，除了中國內地城鄉發展不平衡導致人口向發達地區流動等因素外，北京人口服務管理體制機制建設相對滯後也有責任。

　　急劇膨脹的人口必然給資源環境帶來巨大壓力。調研顯示，目前北京市98%的能源靠外地調入。以水資源為例，全市年均可利用水資源僅26億立方米，實際年均用水約36億立方米。由於人口快速增長，生活用水已佔用水總量的44%，如果人口持續膨脹，南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。

　　近幾年，北京交通基礎設施快速發展，公共交通日益發達。調研顯示，由於北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，新增交通供給能力很快被人口增量所抵消。目前，六環路以內地區日出行總量已達3500多萬人次。

　　教育方面，調研指出，在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，佔學生總數的40%，其中超過三分之二在公辦中小學就讀，這使得一些區縣教育支出的一半用於來京務工人員隨遷子女。

　　另外，在城鄉結合部流動人口聚居區也存在治安隱患問題。據悉，北京市流動人口涉案數由2001年的35314件增加到2008年的56098件，佔全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。

　　針對以上種種問題，北京市政協建議儘快成立首都人口委員會，並建議北京市府向國務院申請對首都人口規模調控的特殊管理政策。同時，還建議多部門聯動形成“全員人口信息管理系統”，逐步實現對全市人口的實時動態監測及預測預警機制。完