劉凡談《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》

　　國家工商總局副局長劉凡就最近施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》談了相關意見。

　　劉凡説，網絡商品交易關係著民生、關係著社會和諧穩定，網絡商品交易的發展關係著民族進步、關係著國家創新。《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》完全符合網絡商品交易發展趨勢。

　　劉凡説，促進網絡經濟的發展，就是促進一個行業的創新；保護網民的合法權益，就是保護消費者的合法權益。對於監管部門來説，要統一指導思想、更新監管理念、創新監管模式，也需要全國廣大網民、網絡交易平臺經營者和全系統的理解、支持。

　　劉凡説，出臺《辦法》主要有四個方面的依據。一是國務院批准的國家工商總局新“三定”方案。二是國家現行規範維護市場經濟秩序的法律、法規。三是國家專門規範網絡經濟的法律法規。四是網絡經濟已成為拉動經濟發展的火車頭、推動國民經濟邁上新臺階的不竭動力，這樣的形勢也對出臺《辦法》規範和監管網絡商品交易及有關服務行為提出了迫切要求。

　　劉凡説，《辦法》是我國第一部促進和規範“網絡商品交易及有關服務行為”的行政規章，具有填補空白的重要意義。它有三個鮮明的特點：一是堅持開門立法，充分凝聚了工商系統與網絡企業人士的智慧，充分吸收了社會各方面的意見。二是立足促進發展，很好地體現了支持助動發展與依法規範監管的有機結合。三是創新克難，創立了立法工作中特殊問題特殊處理的範例。

　　劉凡説，目前社會關注的有以下幾個問題：一是有關的市場準入管理問題。二是網站經營者管轄問題。三是“以網管網”和信息化監管問題。四是健全長效監管機制問題。

　　劉凡説，網絡商品交易和有關服務行為監管工作，目前正處於起步階段，打好基礎至關重要。他希望各地工商機關加強領導、抓好落實；加強培訓、掌握規章；廣泛宣傳、營造氛圍；選準突破口，重點推進；加大對違法行為的查處力度、強化監管；創新機制、協調配合；與時俱進，高度重視前瞻性研究。