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中央部門審計屢審屢犯 學者建議啟動“政治問責”

發佈時間:2010年07月01日 20:18 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞週刊

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  問責不努力 審計徒傷悲

  無問責機制,則年復一年的審計風暴只可能是“茶杯中的風暴”

  “中央部門接受和使用虛假發票列支問題比較普遍,虛假套現金額為1.42億元;14個部門本級和33個所屬單位瞞報各項收入和資産等5.91億元;一些金融機構違規操作涉及金額共計203.01億元。”6月24日,國家審計署審計長劉家義在作中央預算執行審計情況的報告時如是説。

  現任深圳某資産管理公司CEO的吳君亮這幾天一直在研究《2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。他幾年前組建了一個“公共預算觀察志願者”團隊,以推動政府部門預算公開。

  通過對近十年來審計報告的分析比較,吳君亮感到很困惑:國家審計署此次公佈中央部門執行預算的違規、違法問題,在過去十年的審計報告中同樣存在。

  “我認為屢審屢犯的根源在於長期以來沒有一個行政首長是因為預算問題而受到問責或法律制裁的,導致有些部委漠然置之。”6月29日,吳君亮對《中國新聞週刊》説。

  對此,中國政法大學教授、憲政專家蔡定劍建議,應對那些濫用預算資金、滿足“集體私利”的行政首長啟動“政治問責”。

  屢審屢犯

  曾任全國人大常委會秘書組副組長的蔡定劍慨嘆,從1996年國家審計署向全國人大常委會提交審計報告以來,差不多每年都要披露類似的嚴重問題,“問題年年被揭露,違法勢頭未見明顯好轉”。

  自2003年6月25日,時任國家審計署審計長李金華首次點名違規中央部門、掀起“審計風暴”以來,某些中央部委徘徊于屢犯屢審、屢審屢犯的怪圈不能自拔。