官方稱實名制不等於“強制辦照” 不會強制徵稅

　　實名制實施個人網店相關法規仍需跟進

　　□記者　侯雲龍　北京報道

　　“‘網店實名制’後，我真的很擔心，不知道我的網店還能不能像以前那樣經營下去！”7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的正式實施，淘寶賣家高穎在接受《經濟參考報》記者採訪時，流露出對新法規出臺的不安。

　　儘管有關部門工作人員和業內人士稱，出臺《暫行辦法》主要是為了規範網購行業，不會強制個人網店進行工商登記，也不會對其強制徵稅。但記者在採訪中發現，相關法規仍有需要完善之處。

　　“實名制”有益行業發展

　　國家工商總局新聞處孟彩霞在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，《暫行辦法》的出臺主要是為了對網購行業進行必要的監管，這既有利於保護消費者的權益，也會促進行業的健康發展。

　　中消協2010年第一季度投訴分析顯示，各地有關網絡購物的投訴依舊居高不下，並呈增長趨勢。不少消費者在網購中被侵權後，選擇了“忍氣吞聲”，主要原因就是“無相關法律法規監管”。

　　淘寶網公關部負責人顏喬向《經濟參考報》記者透露《暫行辦法》的出臺將把不規範、甚至是非法的網店清理出去，使守法經營的商家得到健康發展的空間，還會使消費者受益。

　　天天購物網市場部副總監計鑫向《經濟參考報》記者表示，《暫行辦法》會對整個行業的發展將大有裨益，將改變目前業內魚龍混雜的局面，會對整個市場産生規範作用。

　　徵稅取決於工商登記

　　高穎問“‘網店實名制’會不會是收稅的前奏？”這樣的問題不但困擾著高穎，還困擾著很多像她一樣的個人網店賣家。

　　記者以個人網店賣家身份走訪了北京市宣武區國稅局辦稅服務廳，向工作人員詢問“個人網店是否需要繳稅”。工作人員稱，個人網店如果不辦理稅務登記，就不用繳稅，但稅務登記取決於工商登記，由工商部門決定。

　　該工作人員還透露，根據現行政策，經營性企業在網上交易時，根據交易類型，需要繳17%或4%的增值稅，但這是否會作為今後對個人網店的徵稅標準，目前還尚無定論。該工作人員還強調，隨著網購行業的發展和法規的完善，未來不排除向個人網店全面徵稅可能，但徵收何種稅種，現在還難以確定。

　　隨後記者又走了訪宣武區地稅局第一稅務所，工作人員給出了相似的回答。但該工作人員強調，如果個人網店經營規模較大，則需要辦理營業執照，隨後進行稅務登記並繳稅。不過，《暫行辦法》並沒有對“網店規模”這一問題做出詳細説明。

　　德勤稅務及商務諮詢合夥人張寶雲告訴《經濟參考報》記者，目前對個人網店徵稅的條件還不成熟。現階段，個人網店不需辦理營業執照，也不辦理稅務登記，從法律角度講，不具備徵稅基礎。

　　英國曼徹斯特大學電子商務學博士王一鳴向《經濟參考報》記者介紹了歐美國家的經驗。歐美國家建立了完善的金融和個人信用體系，所以通過銀行和網絡平臺的銷售記錄，就能了解到賣家的實際經營情況。稅務部門只需根據當地規定，就能很方便地向不同的賣家徵稅。而國內金融等硬體體系的缺失，使對個人網店徵稅難以在實際中操作。

　　不過，張寶雲認為，隨著電子商務的日益發展，未來對個人網店徵稅是大勢所趨，所徵稅種屬於增值稅範疇。但需要健全網店經營規模、稅款起徵標準等法規，為徵稅打好法律基礎。

　　不強制個人網店工商登記

　　由於工商登記決定了是否需要繳稅，高穎疑問：“我這樣的網店到底要不要去工商局登記，要不要辦營業執照？”。

　　孟彩霞向《經濟參考報》記者介紹“個人網店實名制”不等於“強制辦照”。根據《暫行辦法》“自然人應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。”並不強制個人網店經營者進行工商登記，以及辦理營業執照。

　　但高穎擔心地説：“現在我一個月的純收入已經超過了2萬，是不是要進行登記呢？”

　　張寶雲介紹，判定“個人網店進行工商登記的資質”非常重要，這涉及到是否需要進行稅務登記，是否需要繳稅。目前還沒有針對性的法規，所以個人網店暫時仍不需要進行工商登記和稅務登記。但相信《暫行辦法》實施之後，相關的標準也會陸續出臺。

　　另據新華社6月30日消息，商務部日前發佈《關於促進網絡購物健康發展的指導意見》，要求利用網絡平臺從事經營活動的個人實名註冊，具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度。