王家瑞：不斷推動黨的對外工作實現跨越式發展

　　始終圍繞黨和國家中心工作

　　不斷推動黨的對外工作實現跨越式發展

　　王家瑞

　　今年是中華人民共和國成立60週年。60年來，我們黨帶領全國各族人民，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，開闢了中國特色社會主義道路，使社會主義中國和我們黨自身的面貌發生了歷史性變化。黨的對外工作作為黨的事業的重要組成部分和國家總體外交的重要戰線，也實現了多渠道、寬領域、全方位的跨越式發展。

　　一、黨的對外工作在調整開拓中不斷實現跨越式發展

　　（一)建國之初，圍繞鞏固新生的人民政權這一黨和國家的中心工作，以“打破封鎖”為核心使命，黨的對外工作實現了第一步跨越式發展。60年前，中華人民共和國剛剛成立，正值東西方冷戰波詭雲譎，以美國為首的西方勢力對剛剛誕生的新中國實行經濟封鎖和外交孤立政策。以毛澤東同志為首的中國共産黨人審時度勢，果斷決定實行“一邊倒”的對外政策，與社會主義陣營全面合作。在黨中央的直接領導下，我們黨積極與社會主義國家和其他國家共産黨及進步力量發展友好關係，致力於爭取廣泛的國際同情和支持，迅速打開了對外關係局面。1956年中共召開“八大”時，56個國家的共産黨、工人黨派代表來華表示支持和祝賀。1959年，新中國成立10週年，61個外國政黨應邀出席國慶典禮。

　　這一時期，黨的對外交往成為國家總體外交的重要支撐力量，極大地拓展了新中國與國際社會的聯絡，對我們打破帝國主義的封鎖、穩定新生政權和爭取國內建設需要的國際支持與援助發揮了重要作用。但在隨後的“文化大革命”期間，黨的對外工作與其他事業一樣也受到嚴重衝擊，黨的對外交往範圍明顯縮小。

　　(二)黨的十一屆三中全會至世紀之交，圍繞經濟建設這一黨和國家的中心工作，以爭取于我有利的國際環境為核心使命，黨的對外工作實現了第二步跨越式發展。黨的十一屆三中全會後，全黨的工作重心轉移到經濟建設上來，我國社會主義現代化建設進入改革開放的新時期。黨的對外工作撥亂反正，在指導思想、戰略目標、交往對象、交往原則和工作方針等方面都進行了一系列重大調整。明確了新時期黨的對外工作的根本任務是為我國改革開放和社會主義現代化建設爭取一個有利的國際環境，特別是穩定的周邊環境；確立了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”黨際交往四項原則；促進國家關係健康、穩定、全面發展，成為黨的對外工作的基本出發點和落腳點。

　　黨的對外工作在新時期先後作出了五步重要調整：一是從上世紀70年代末起，本著不糾纏歷史舊賬，立足向前看、謀求合作的原則，逐步與一些國家的共産黨恢復關係。二是著眼于發展同廣大發展中國家的團結與合作，逐步與非洲、拉美和亞洲國家的民族民主政黨建立關係。三是從80年代初起，本著超越意識形態差異、謀求相互了解與合作的精神，同歐洲國家的社會黨、社會民主黨、工黨及其國際組織相繼建立聯絡。四是從80年代中期起，為促進我國同發達國家關係的健康、穩定發展，積極同西歐國家的一些傳統中右翼政黨開展接觸與交往。五是90年代初，在蘇東劇變、多黨制浪潮席捲的背景下，穩妥開展對前蘇東地區和非洲國家各類新老政黨的交往。

　　這一時期，雖然國際形勢風雲變幻，世界政黨格局劇變重組，但黨的對外工作處變不驚，始終緊緊圍繞黨和國家的中心工作，穩健走出了對外交往的新步伐，豐富和拓展了交往的形式和內涵，為營造于我有利的國際環境作出了積極貢獻。

　　(三)新世紀初至今，圍繞開創中國特色社會主義新局面這一黨和國家的中心工作，以統籌國內國外兩個大局為核心使命，黨的對外工作實現了新的跨越式發展。進入新世紀特別是黨的十六大以來，黨的對外工作著眼于國際形勢和我國同國際社會關係發生的深刻變化，立足於維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，按照科學發展觀的要求，統籌規劃工作任務，不斷豐富工作內涵，不斷拓展工作領域。一是充分發揮高層次交往、深層次溝通、預防性外交的特色和優勢，積極宣傳我們黨的內外政策，努力增進我黨與外國政黨之間的相互理解與信任，推動國家間實質性問題的解決，促進國家關係的健康穩定發展。二是不斷在黨的對外工作中注入經濟文化因素，大力支持我國各地區及有關民間組織、企業與國外的人文和經濟交流，不斷夯實國家關係的基礎，增進中國人民與各國人民的友誼與合作。三是注重為中央決策提供智力支持，圍繞中央關心的重大理論和實踐問題，初步形成了國際形勢與對外戰略、社會主義和資本主義、政黨政治和國外治國理政經驗教訓、國際政治社會思潮發展走向四個富有特色的研究領域。

　　這一時期，黨的對外工作初步形成了一個以各國執政黨、參政黨、合法在野黨以及未建交國政黨和一些政黨國際組織為對象的，全方位、多渠道、寬領域、深層次的黨的對外交往格局。目前，我們黨已同世界上160多個國家和地區的520多個政黨、政治組織，保持著不同形式的友好交往和聯絡，其中執政黨和參政黨約佔1/3。