山西芮城攤派銷酒續:書記否認與酒廠有利益關係

　　編者按

　　6月14日，本刊2010年第23期刊登了《山西芮城“攤派銷酒”調查》一文，披露了山西省芮城縣疑似下達行政指令推銷本地酒，甚至出現要求農民“領糧食直補卡必須先買酒”現象。文章刊出之後，在社會引起廣泛關注，芮城縣政府新聞發言人也做出官方回應。但這份回應又遭到了外界新的質疑和批評。本刊記者對此進行了追蹤採訪。

　　山西芮城“攤派銷酒”追蹤

　　縣委書記否認與酒廠有“利益關係”

　　《中國經濟周刊》記者 韓文 |山西報道

　　6月22日，芮城縣政府網站、運城新聞網、山西新聞網相繼刊載了芮城縣人民政府新聞發言人衛亞敏對此事的回應：對《中國經濟周刊》披露的事實，已責成縣紀委、監察局立即核查，並虛心接受媒體監督，認真加以整改。

　　但令人詫異的是，就在這個全文900余字的回應中（全文見P17的《接受媒體監督??振興洞賓酒業》），居然還加入了對洞賓酒160多字的宣傳推介，對洞賓酒釀造歷史悠久、“品質優良”進行了詳細介紹。有網友質疑：是什麼樣的動力，讓一個縣級政府為一個民辦企業的發展如此勞心勞力？

　　6月23日，為了解事件的真實進展，《中國經濟周刊》記者進行了追蹤採訪。

　　“芮城個別地方出現‘買酒領卡’的現象，我負有教育、管理的責任。我應該向群眾、網民、媒體道歉！”6月23日，芮城縣委書記王正風對《中國經濟周刊》説。

　　“買酒領卡”現象正在徹查

　　8點鐘到辦公室；9點鐘打開電腦，看到“攤派銷酒”調查報道，隨後給各村委會主任打電話查實情況；11點鐘，接到縣委辦緊急通知，下午開會；下午2點到5點，全縣十個鄉鎮的黨政負責人齊聚縣委，針對“攤派銷酒”報道召開專門會議，縣委書記主持；晚上10點驅車直奔500公里之外的省城太原……

　　這是6月22日山西芮城縣西陌鎮黨委書記蔡軍龍的一天。23日下午，記者見到了剛剛向山西省財政廳經濟建設處彙報完情況的蔡軍龍，他顯得異常疲憊。

　　在記者調查中，西陌鎮涉及“買酒領卡”現象。而此前，西陌鎮就曾被當地電視臺曝光上述事件，並對有關責任人進行了處理。

　　採訪中，記者見到了蔡軍龍隨身攜帶的兩份文件。其一是芮城縣紀檢委印發的對西陌鎮馬夭村黨支部書記兼村委主任黨內警告處分的決定（原因是馬夭村為完成銷酒任務，要求領取直補銀聯卡的人員每人購買一瓶洞賓酒）；另一份文件是由芮城縣監察局下發的對西陌鎮財政所所長行政記過處分的決定（原因是違反規定將應直接發放到農戶手中的直補卡交由村委會發放）。

　　記者注意到，這兩份文件的簽發時間為6月10日，即為記者已結束採訪，而報道尚未刊發前。

　　“中央的惠農政策是高壓線，個別村出現買酒才能領糧補的現象，只能説明這些村幹部沒有領會縣裏的精神，胡幹、蠻幹！”蔡軍龍對記者説。

　　芮城縣委書記王正風也對記者表示：“老百姓喝酒自由，堅決不允許鄉鎮、村違背上級要求，卡農民的脖子。否則發現一處嚴查一處。”

　　芮城領導幹部將到外縣宣傳新酒

　　“據測算，芮城縣的白酒消費每年在3000萬元左右，我們希望全縣的紅白喜事都能用洞賓酒，為芮城經濟作貢獻。但得按市場規則搞好促銷，不能用行政手段干預。”王正風書記向記者表述了“肥水不流外人田”的初衷。

　　那麼在推銷洞賓酒的過程中，是否存在行政攤派現象？縣政府有無下達銷售任務？對於記者的提問，王正風表示，“主要是發動各鄉鎮紅白喜事的用酒，按照鄉鎮的大小測算一個標準，完成了獎勵，完不成也不追究”；“具體數量沒上會研究，經貿局在操作中有個標準，但沒形成文件”；“各個局的公務接待都離不了酒，我們把各局有銷售專長的人抽出來去促銷，賣得好了局裏任務就完成了，就不一定要喝！”

　　在採訪結束的時候，王正風表示：“下一步我們要杜絕下任務、攤派的做法。（洞賓酒）新的包裝、配方馬上上市，我們全縣領導幹部都要到外縣去宣傳，宣傳洞賓文化、洞賓酒。在不違背市場規則、遵守法律法規的情況下，加大銷售力度。”

　　同時，王正風還對網上對“芮城縣主要領導與洞賓酒廠有利益關係”的猜測予以回應，表示希望以個人名義發帖證實班子成員的清白，同時歡迎媒體監督，歡迎芮城全縣人民舉報，以做到開誠布公。

　　芮城官方回應本刊報道全文

　　接受媒體監督 振興洞賓酒業

　　6月22日，《中國經濟周刊》以“山西芮城：村民買酒才能領糧補”為題，對我們芮城縣在洞賓酒銷售過程中出現的個別村以不買洞賓酒，不發糧食直補卡的問題進行了監督報道。此事在4月23日運城電視臺《第一時間》欄目就做過披露。對此，縣委、縣政府高度重視，於5月3日責成縣紀委、監察局立案查處，並於6月9日對西陌鎮馬夭村黨支部書記兼村委會主任和西陌鎮財政所負責人分別給予黨內警告和行政記過處分。隨後，縣委、縣政府又多次在不同場合反復強調，任何單位不得以促銷洞賓酒為由，做有損群眾利益的事，一經發現，嚴肅查處。

　　洞賓酒在芮城已有1000餘年的釀造歷史，其品質優良，“無色透明，窖香優雅；陳香舒適，綿甜爽凈；諸味協調，余味宜暢”，被中國白酒專家組組長沈怡方等10多位專家譽為“酒之珍品”。洞賓酒業是芮城縣一個老牌企業，“洞賓”商標是“山西省著名商標”，洞賓牌白酒榮獲“山西名牌産品”稱號，窖藏1208仙酒被國家博物館收藏，曾暢銷國內五省兩市，遠銷台灣，出口韓國等地。2006年以來，由於受假酒衝擊和經營不善等因素影響，企業市場萎縮，效益低下，發展受阻。

　　白酒産業是一個高稅費、低污染、低碳環保、産業關聯度高、勞動密集型的綠色産業。扶持洞賓酒業，符合縣委、縣政府提出的走生態文明發展之路、創建國家級生態文明縣，實現科學發展、轉型發展的基本思路。在經市場調查、專家論證後，縣委、縣政府適時作出了《關於促進洞賓酒業振興的意見》，幫助企業做好管理創新、人才引進、基地建設、品質提升、市場拓展等工作，鼓勵縣鄉幹部在紅白喜事中宣傳洞賓酒，促銷洞賓酒，支持洞賓酒業發展。在今年3月召開的縣人代會上，洞賓酒營銷和技改項目被列為2010年全縣“雙十”工程之一。4月28日，縣委、縣政府在運城空港召開了振興洞賓酒業新聞發佈暨新産品推介會。洞賓酒業聘請著名營銷專家為企業把脈號診，制定方案，創建外銷隊伍。經過努力，今年上半年，洞賓酒業逐步扭轉了銷售不暢的局面。

　　這次《中國經濟周刊》披露我縣其他個別村在洞賓酒促銷過程中存在的買酒才能領糧補卡的問題，中午2時，縣委書記王正風、縣長董旭光緊急召集各鄉鎮黨委書記會議，對所披露的線索，已責成縣紀委、監察局立即核查，並虛心接受媒體監督，認真加以整改。縣委、縣政府態度十分明確，對在洞賓酒促銷過程中強行攤派的人和事，要做到發現一起，查處一起。

　　芮城縣人民政府新聞發言人 衛亞敏

　　2010年6月22日

　　（此文轉自芮城縣人民政府網站，未作刪改）

　　各方評論

　　權力不遵守邊界，權利就會受到侵害。試想，當某種産品出現滯銷時，按“銷酒令”的思路和做法，都把産品向每個幹部職工硬性攤派，那市場經濟所追求的自由、競爭和秩序何在？這種在溫室裏受地方政府保護、患上地方保護依賴症的企業，如何能發展壯大？

　　——時代商報

　　改制後洞賓酒業有限公司作為一家民營企業，究竟如何經營本應是企業自身的事情，政府只有依法監管的責任，怎麼能越俎代庖，又是發文件，又是召開動員大會，又是層層攤派搞促銷？政府這只“有形之手”顯然伸得太長了。所以會如此，目的只有一個，為財政“創收”。

　　——山東新聞網

　　行政權力過度介入市場，這樣的招肯定是喝高了後想出來的。強迫村民買酒才能領糧食直補卡，村民們會對洞賓酒有好感嗎？酒再香，也經不起這樣的折騰啊。

　　——錢江晚報