王秦豐：非公有制企業黨組織覆蓋率比上年增1.3個百分點

　　新華網北京6月28日電 中組部28日召開黨內統計專題新聞發佈會，發佈2009年中國共産黨基層組織、黨員隊伍、發展黨員等重要數據和變化情況，並對相關數據進行解讀。新華網進行現場直播。中組部副部長王秦豐介紹了截至2009年底中國共産黨員黨員隊伍和基層組織的基本情況。王秦豐在發佈會上説，全國街道、鄉鎮、社區、建制村黨組織基本實現了全覆蓋，國有企業、事業單位黨組織覆蓋面達98%左右，非公有制企業黨組織覆蓋率比上年增長1.3個百分點，社會組織中黨組織覆蓋面繼續擴大。

　　王秦豐説，從2009年中國共産黨黨內統計數據看，全國街道、鄉鎮、社區、建制村黨組織基本實現了全覆蓋，國有企業、事業單位黨組織覆蓋面達98%左右，非公有制企業黨組織覆蓋率比上年增長1.3個百分點，社會組織中黨組織覆蓋面繼續擴大。各級黨委及其組織部門堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大基層黨組織覆蓋面，增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　農村黨的基層組織建設紮實推進、卓有成效。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，適應農民新型合作組織和農業社會化服務組織快速發展的需要，在農民專業合作社、專業協會、産業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，探索"村村聯建"、"村企聯建"、"村居聯建"等黨組織建設模式，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。2009年，村黨組織建設不斷完善，改建、聯建、新建黨組織數量繼續增加。其中農民專業合作組織黨組織已達1.2萬個，比上年凈增2500個。按照"守信念、講奉獻、有本領、重品行"的要求，加強村黨組織書記隊伍建設，加大從本村優秀村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中選拔村黨支部書記力度。落實村黨支部書記"一定三有"激勵保障措施，即給村黨支部書記定權責立規範，確保村黨支部書記工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障，進一步調動和激發村黨支部書記的積極性、主動性和創造性。穩步推進選聘大學生到村任職工作，近兩年選聘20萬名，目前已有4.9萬名大學生村官進入村"兩委"班子。2009年底，全國村黨支部書記中，具有大專及以上學歷的佔9.6%，比上年增加0.6個百分點。發展和完善黨組織領導的村級民主自治機制，推廣"四議兩公開"工作法，即所有村級重大事項由村黨支部會提議、"兩委"會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開，不斷完善農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。繼續抓好村級組織活動場所和農村黨員幹部現代遠程教育網絡建設，目前，新建村級組織活動場所18.8萬個，建成農村黨員幹部現代遠程教育終端站點64.5萬個，選配站點管理骨幹106萬人，開發電視教學節目1.6萬個。

　　社區黨組織建設不斷改進，城市區域化黨建格局逐步形成。健全和優化社區黨組織設置，採取單獨組建、企業合建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等方式，擴大城市基層黨組織覆蓋面。2009年底，全國街道社區黨組織覆蓋面繼續擴大，新增的130個街道全部建立了黨組織。選優配強社區黨組織書記，採取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘專業化、高素質的社區工作者，為社區黨組織班子建設培養接續力量。把社區黨組織書記培訓納入幹部培訓和社會工作人才培訓規劃，社區黨組織書記結構進一步優化，素質不斷提高。2009年底，全國社區黨組織書記中，35歲以下的佔12.5%，具有大專及以上學歷的佔43.9%。建立激勵保障機制，合理確定社區黨組織書記和其他社區工作者報酬，妥善解決養老、醫療等社會保障問題。以"三有一化"為重點，即"有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化黨建格局"，推進城市區域化黨建工作。多數地方建立了黨建工作聯席會等協調議事機構，一些地方在街道社區實施"大工委制"或"兼職委員制"，逐步完善街道社區黨組織主導、駐區單位黨組織參與的黨建工作聯建共建協調機制，形成以服務群眾為重點，條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局。

　　國有企業黨組織進一步鞏固，發揮作用的方法和途徑不斷創新。適應跨地區跨行業跨所有制等兼併重組日趨增多、企業資本和人才流動加快的趨勢，合理調整黨組織設置，企業黨組織進一步健全。2009年，全國15.2萬戶國有企業中，已建立黨組織的13.6萬戶，佔具備建立黨組織條件國有企業總數的99.9%。深入開展政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的"四好"領導班子創建活動，大力推行和落實"雙向進入、交叉任職"，規範國有企業黨組織參與重大問題決策的方法途徑和程序，探索黨組織與公司治理結構有機融合、職責明確、運轉協調的運行機制，確保企業黨組織的政治核心作用得到充分發揮。

　　非公有制經濟組織和社會組織中建立黨組織步伐加快，黨組織覆蓋面繼續擴大。重點抓好規模以上非公有制企業黨組織組建工作。堅持從實際出發，因地制宜，因企制宜，突出抓好國家級和省級高新技術産業開發區、經濟技術開發區中的規模以上非公有制企業組建黨組織工作。2009年底，全國19萬戶規模以上非公有制企業建立黨組織的18.1萬戶，佔95%，比上年凈增0.9個百分點。努力擴大規模以下非公有制企業黨的組織覆蓋。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建、依託行業協會組建等多種方式建立黨組織。對暫時沒有黨員的，加大選派黨建工作指導員力度。2009年底，全國234.6萬戶規模以下非公有制企業建立黨組織的25.7萬戶，佔10.9%，比上年凈增1.6個百分點。以律師、會計師行業為突破口加強社會組織黨組織建設工作，帶動社會團體、基金會、社會力量舉辦學校等其他社會組織黨組織建設。2009年底，律師和註冊會計師行業已經實現黨的組織和工作全覆蓋；全國具備建立黨組織條件的社會團體和民辦非企業單位中，建立黨組織的數量也有一定增幅。

　　機關、高校和其他事業單位黨建工作同步推進，基層黨組織進一步鞏固和加強。各地各部門牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，切實加強和改進機關黨建工作。通過加強思想政治建設，為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障；加強業務能力建設，提高機關黨員幹部水平和工作效能；加強機關作風建設，密切機關黨員幹部同人民群眾的聯絡；加強黨內民主建設，激發機關黨組織的生機活力；加強反腐倡廉建設，確保機關黨員幹部廉潔從政。2009年底，機關黨員總數比上年凈增38.8萬名，具有大專以上學歷的佔85.6%，35歲及以下的佔26.6%。高等學校黨建工作紮實推進。積極探索黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的有效途徑和辦法，將高校黨的工作向學科團隊、重大項目組、重點實驗室等組織單元拓展和覆蓋，不斷強化基層基礎，強化基層黨組織的功能。科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作取得新的進展。