海口部分限價房項目僅對財政供養人員銷售

位於黑市長流起步區西南側的五源河公寓規劃平面圖 資料圖 來源：人民網

　　新華網黑6月21日電 (“新華視點”記者 王暉余) 一個6000多套的社會公共福利資源“五源河公寓”項目，僅僅針對部分特定人群公開銷售，其定價遠遠低於周邊的普通商品房價格，住房面積也大大超過一般限價房的標準——海南省黑市擬建“限價房”五源河公寓項目問題引發了廣泛的社會關注。記者近日就此事件進行了追蹤採訪。

　　“限價房”：位置好、面積大、價格低

　　五源河公寓是黑市擬建設的限價商品房項目，據當地市政府網站5月13日公佈的《黑市2010年保障性住房建設進展情況週報》第4期顯示，6124套的五源河公寓項目已被納入保障性住房範疇。

　　這個項目已完成修規公示、一期方案預審及取得規劃函用於辦理項目施工、監理招標等一系列前期準備工作。

　　“限價房”作為解決中低收入者住房困難的一種保障性住房，地方政府在銷售對象、住房面積等方面均有具體規範。記者採訪發現，五源河公寓項目在銷售對象、住房面積和地理位置等方面與一般意義的“限價房”差異過大。

　　黑市下發的《關於加強市直機關幹部職工雙限商品房(五源河公寓)分配銷售紀律的意見》説：“為有效解決市直機關幹部職工的住房困難問題，進一步改善幹部職工的居住條件，市委、市政府本著以人為本，解決民生問題的宗旨，擬統建五源河公寓。目前已經完成配售對象統計工作，並正在進行資格確認等工作。”

　　文件規定的售房對像是，截至2009年9月30日，市級機關、民主黨派、群眾團體在編在職的公務員和參照公務員管理的人員(含提前離崗人員)，以及上述單位在編在職的工勤人員；夫妻雙方均屬於配售對象範圍的，按職務高的一方限購1套住房；售房對象可提出放棄購房資格，並以書面申請的形式加蓋單位公章後報送市直屬機關事務管理局。

　　文件並未對配售對象原來有房無房、住房面積多大、收入多少等作出明確限制。海口市住房和城鄉建設局住房保障處處長戴開權介紹，海口市“限價房”平均每套面積標準大約為100平方米。

　　從有關部門公佈的資料看，五源河公寓項目一期用地約182畝，二期用地約218畝，兩期總建築面積約104萬平方米，住宅6124套，車庫6807個，一期擬建2928套，一期總建築面積約50萬平方米，其中住宅面積約36萬平方米。經計算，不包括車庫在內，這一“限價房”項目一期平均每套面積將近123平方米，大大超過了限制面積標準。

　　海景位置是又一特點。五源河公寓項目位於海口市西海岸粵海大道東側，長流起步區西南側。而長流起步區是正在興建的海口市第二辦公區所在地，再加上海口市西海岸是海南著名的熱帶景觀濱海地帶，周邊地塊為各方所追捧。據附近樓盤的置業顧問介紹説，附近的“西雅圖麗灣”均價達每平方米2.5萬元。

　　戴開權介紹説，海口市“限價房”的價格按照建設綜合成本價加6%的利潤進行銷售，本市房屋建設造價成本大概每平方米2700元至2800元，加上土地成本也就3000多元。據此，五源河公寓銷售價格明顯低於周邊普通商品房價格。

　　公共福利：被特定人群獨享

　　近期，大理洱海“填湖”建別墅事件、杭州西湖景區被高檔“會所”擠佔事件等，引發了人們對公共資源“私人化”“富貴化”的廣泛質疑。德衡律師集團律師張興寬認為，與此相似的是，海口市“限價房”五源河公寓項目凸顯了公共福利被一部分人享用的問題。

　　中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌説，“限價房”作為一種公共福利産品，應該為中低收入的住房困難戶所享用，不管什麼身份，只要符合條件都可以申請，但不能僅為某些特定身份人群獨享，否則將影響社會的公平原則，損害政府部門的公信力。

　　海口市部分教職員工表示，市政府在西海岸建海景“限價房”，實際上是部分人的變相“福利房”“經濟適用房”“限價保障性住房”。他們説，海口市還有大量中低收入住房困難者，海口市“一刀切”地為市直機關幹部職工提供“限價房”如何體現公信力

　　市民楊靜説：“很多地方的‘限價房’公開面向社會中低收入者，海口市這種做法只是保障了少部分特定人群的利益。”

　　記者來到主持五源河公寓建設和分配工作的海口市直屬機關事務管理局採訪，工作人員説採訪要經過市委宣傳部同意。記者隨後來到海口市委宣傳部，一位工作人員説：“這麼敏感的事就不要採訪了吧，即使採訪，他們也不會説的。”

　　市直屬機關事務管理局有關負責人解釋説，市政府建設五源河公寓的初衷是考慮方便公務員上下班，決定在長流起步區建設第二辦公區後，辦公區距離市區有十多公里，“公務員上下班很不方便，來回要花費很多油料。”他承認確實對五源河公寓銷售對象做了初步統計和申報工作，“但銷售對象和方案還沒明確定下來，要做也按省裏有關規定做。”