光伏雙反：反制歐盟不雙輸 雙管齊下佈局國內市場

央視網（記者李德尚玉 報道）歐盟委員會（歐委會）談判人員在北京逗留兩個多星期後，于7月上旬離開剛剛北京。眾所週知，歐委會此行目的是試圖與中方就光伏反傾銷和反補貼（“雙反”）達成和解方案。經過兩個星期的磋商，雙方仍未達成共同協議。

“中歐光伏之爭，可能成為中國應對國際經貿爭端歷程中有選擇採取強硬反制措施的里程碑式事件。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，“這是歐盟基於錯誤假設前提和曲解而作出的註定要遭到失敗的決策。”

專家稱，對中國光伏“雙反”的制裁，是歐盟基於錯誤假設前提和曲解而作出的註定要遭到失敗的決策。

多數歐盟國家不贊成“雙反”調查

去年9月、11月歐委會先後發起了對中國光伏太陽能電池的“雙反”調查。今年6月6日，歐委會對中國的太陽能電池板及關鍵器件徵稅徵收11.8%的臨時性反傾銷稅，若雙方未能在今年8月6日前達成協定，稅率或提升至47.6%。

光伏産業是我國新能源産業的重要發展方向，具有相當國際競爭力。我國光伏産業涵蓋産業鏈的全部環節，總産值3000億元以上，佔據全球市場份額超70%。2011年歐盟對中國太陽能産業的進口額達到210億歐元，佔中國對歐盟出口的7%。受歐盟“雙反”調查影響，我國光伏産業遭受打擊嚴重，光伏行業企業陷入經營困局。

不久前，國家總理李克強在訪問瑞士、德國期間就解決雙方數十億美元光伏設備貿易爭端問題的談判中採取了強硬立場。商務部7月初正式立案對原産于歐盟的葡萄酒進行“雙反”調查，調查將持續一年，至2014年7月1日。歐盟多數成員國表示並不支持光伏“雙反”案，包括德國在內的27個歐盟成員國中公18個歐盟成員國投票反對制裁中國光伏産業，只有4國表示支持。歐盟經濟長期依賴於中國進口和投資；贊成歐盟對華光伏“雙反”的法國、意大利、立陶宛、葡萄牙4國危機程度甚深，對中國需求更深。

立足發展國內市場

為應對光伏“雙反”調查的影響，2012年末，國務院常務會議研究確定了包括加快産業結構調整和技術進步、積極開拓國內光伏應用市場等五項促進光伏産業健康發展的政策措施。

今年6月份 ，國務院總理李克強再次主持召開國務院常務會議，明確強調支持光伏産業走出困境，宣佈財政部重新補貼光伏産業，督促出臺擴內需的舉措。

6月底，國家能源局召開分佈式光伏發電工作會，研究佈置分佈式光伏發電示範區項目工作方案和具體措施，並提出了《分佈式光伏發電示範區工作方案》。該方案對各地分佈式光伏發電規模化示範區，提出的“主要採用‘自發自用’模式運營”要求。

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網絡新聞聯播封面報道《危機中的大手筆》20130719

No1：  禽流感危機：順勢推動産業轉型發展

No2：  光伏雙反：反制歐盟不雙輸 雙管齊下佈局國內市場

No3：  加大奶製品整治力度 中國食品工業將保持穩定增長

No4：  專家：深化轉型需釋放新的制度紅利