據新華社電 兩年前，幾位安徽樅陽籍企業家投資幾千萬元設立一家新型材料公司。正當這家企業加緊投資建設之際，卻因為縣政府辦公室與另一企業簽訂招商承諾函“10年內不批准新上同類項目”，於是縣政府以此承諾在先為由，拒絕為安徽天築公司立項備案。

　　立項備案突遭停止

　　2010年年初，李友東接受樅陽縣官埠橋鎮政府方面的招商邀請，回鄉創業，成立樅陽縣天築新型建築材料有限公司。2011年5月19日，樅陽縣發改委下發了備案通知。

　　然而，5月24日，官埠橋鎮黨委姚尚龍書記打電話給天築新型材料公司負責人，表示發改委要求收回通知，不予備案。原因是縣政府辦公室在2007年5月28日曾與樅陽縣另一家企業霽玲新型建材有限公司簽訂了一份承諾函，第一條就寫著“10年內不批准新上同類項目”。

　　這家公司發現，縣政府在簽訂承諾函時，並沒有得到任何行政許可。於是，公司于去年12月向安慶市中級人民法院提出行政訴訟，要求縣發改委恢復給天築公司項目備案。

　　今年3月，法院對第二份訴訟作出判決，責令樅陽縣發改委于判決生效後十日內給予天築公司項目備案。

　　勝訴後又遭處罰

　　接到法院的判決書，天築公司總經理方明珠等人立即著手辦理手續，不料又“卡殼”了縣國土資源局不予土地掛牌，表示天築公司必須先兌現以前的行政處罰。

　　縣國土資源局工作人員解釋説，天築公司在沒有取得土地使用權證的情況下，已興建了一部分建築物。去月29日，縣國土局作出了“罰款9萬元、收回土地、沒收地面建築物”的行政處罰。

　　據官埠橋鎮政府有關領導介紹，天築公司2010年8月開始項目建設，一直沒有收到任何部門有關停建項目的通知。但到2011年5月，這一項目備案手續受挫，之後被國土部門通知建設用地違法等。方明珠説，“這不明顯是承諾函事件引發的嗎？”

　　回應

　　樅陽縣政府

　　“政府不能自己否定自己”

　　既然縣政府“承諾在先”，當地有關部門為何又同意天築公司興辦同類項目？

　　“承諾函是上一屆縣政府簽訂的，是出具給霽玲新型建材公司的，鎮上根本不知道這件事。”據縣發改委主任張炳應介紹，新一屆縣政府領導也是在天築公司項目履行備案手續、霽玲公司表示抗議的時候才知道，所以中止了天築公司的備案手續。

　　霽玲公司責任人劉福友告訴記者，他原先在上海經營建築和服裝。2007年，這個縣的有關領導誠邀他回鄉投資，並且給予了“10年內不批准新上同類項目”的承諾。

　　2011年，劉福友獲悉天築公司也投資商品混凝土項目，於是向縣政府投訴。縣上一位領導答覆他，承諾繼續有效，否則政府的公信力何在？

　　樅陽縣政府副縣長姜奎堂接受記者採訪時説，“我們必須執行上屆政府的承諾與決定。因為首先考慮政府的公信力，其次考慮它是合不合法，政府不能自己否定自己。”