張繼

　　2008年，深圳試水由政府“購買服務”，由此産生了一個時髦詞語“城管業務外包”。隨後這種制度被當做改革創新經驗逐漸在深圳全市推廣。如果不是深圳警方在掃黑除惡中意外發現，不知道這種業務外包式的創新經驗還要神奇延續到多久？也不知道作為弱勢群體的小商販還要遭受到多少罪孽？（羊城晚報）

　　隨著城管業務外包中的更多細節公之於眾，輿論一片譁然，大家紛紛將矛頭指向了“城管業務外包”這項創新改革，其實，筆者個人認為，現在對“城管業務外包”進行口誅筆伐還為時過早，因為改革的方向本身沒有錯，改革的目標也明確。只是作為改革的主導者，作為基層基礎工作的地方政府，為啥沒有做好相關的監督和修正工作？為啥讓帶有黑惡勢力性質的物管公司堂而皇之的拿到了城管業務？作為深圳全市推廣的典型經驗，難道有關方面真的在5年多時間以來都沒有發現其中的蛛絲馬跡？

　　“坐享其成”讓“業務外包”成為了空殼。深圳是一種改革創新的城市，許多新的經驗和做法都是自己認真探索實踐出來的，這是值得肯定的。但探索創新成功之後，關鍵還在於如何推廣延續？如何保持持續長效？應該説將“城管業務外包”這種方式是好的，至少是一種具有現實意義的探索和嘗試，不然也不會在深圳全市進行推廣，甚至全國其他地方也在學習推廣深圳經驗。問題就出在地方政府如果存在坐享其成的惰性思想，那麼就會讓改革創新的成果很快地被現實問題蠶食。城管“業務外包”之後，自己就當起“翹腳老闆”，兩耳不聞“窗外事”，自以為改革已成功，創新已完成，沒有必要再去過問那些曾經的“煩心事”，只要不出亂子，將就過得去就行了，對上級可以撈政績，對社會可以撈榮譽，對市民可以撈讚譽，在這種思想下，“業務外包”也就包出了種種亂象。

　　“不思進取”讓“業務外包”成了“替罪羊”。“城管業務外包”本身沒有錯，關鍵是你咋個包？包給誰？如何實施有效管理？如何跟進相關的服務措施？如何修正完善和提高管理水平？深圳市的“城管業務外包”之後，顯然就缺乏這一系列的後續措施。改革創新是永恒不變的主題，是與時俱進的，不是一勞永逸的事情。隨著社會的發展，群眾期盼和要求的提高，曾經的改革創新工作也必須進行了修訂完善，不能原地踏步，否則就會讓曾經的改革創新化為烏有。

　　“城管業務外包”究竟好不好，這需要老百姓説了算，討論這項改革的成功與失敗已沒有多少實際意義，關鍵的問題是政府不能有懶政思想。今天我們處在社會的轉型期、改革的攻堅期和社會矛盾的凸顯期，各級地方政府一定要時刻警惕各種“懶政思想”，積極探索社會管理改革，切實解決老百姓的民生利益問題。(四川新聞網太陽鳥時評)