■ 議論風生

　　該車某些違法行為並非“初犯”,但當地交警仍然屢屢警告了事，這顯然違背了制度設立的嚴格限制。

　　近日，網帖稱陜西安康“G00000”號牌車自2010年5月註冊至今年6月共交通違法85次，其中有45次被免交罰款。對此，安康市公安局交警支隊表示安康對輕微交通違法行為，進行批評教育後可免交罰款，這叫“警告處理”，並不是像網友所説的沒有處理。（8月7日《三秦都市報》）

　　根據道路交通安全法，對於一些輕微交通違法行為，交警的確有著部分自由裁量權，可以只作出警告的處罰。警告是一種警戒性的制裁方式，它在確認交通行為違法性的基礎上，責令車主及時改正並保證不再犯相同錯誤，否則就必須給予其更為嚴厲的處理。

　　陜西省也在2009年出臺了《輕微交通違法警告制度》，規定對於駕車時未帶駕駛證、行駛證等10類輕微違法行為，如果違法車輛是首次違法且並不影響道路通行的，交警在現場執法時，可以先錄入交通違法系統，之後口頭警告、予以放行。如果發現是第二次違法，則另當別論。

　　根據這一規定，如果當地交警要對違法車輛僅作出警告處理，必須同時符合四個條件：一是違法行為必須在規定的10類行為之內；二是違法車輛並不影響道路通行；三是必須在交警現場執法時作出；四是違法者必須是第一次實施該類違法。

　　安康“G00000”號牌車在違法時是否影響了道路通行，是否都在10類輕微違法行為之列，對其的警告處罰是否都是交警現場執法時作出，目前不得而知，有待當地交管部門進一步調查、澄清。但是該車既然存在45次免交罰款的警告，那麼肯定存在某類甚至幾類違法行為並不是“初犯”。

　　在這樣的情形下，當地交警仍然屢屢警告了事，這顯然和警告的初衷大相徑庭，也違背了制度設立的嚴格限制。不得不讓公眾産生質疑：執法者是否濫用了自由裁量權，將“警告”作為任意拿捏的工具，縱容了車主。公眾也不得不進一步提出疑問：車主的身份究竟是誰？誰那麼有能耐能夠得到執法者的屢屢縱容？

　　當地交管部門應該認識到自身的失職，立即展開深入調查，依法對違法車輛進行重新處理，並對可能存在的瀆職行為進行追責。在還公眾以真相的同時，彌補執法不公帶來的誠信危機。

　　□舒銳（法官）