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産城一體新模式:可複製的“南部標本”

發佈時間:2012年08月07日 04:34 | 進入復興論壇 | 來源:成都日報 | 手機看視頻


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  既無産業優勢又無區位優勢的南部縣,走出了自己的路子,實現了産城一體、“兩化”互動。通過搶抓機遇,不斷豐富完善發展路徑,實現了自身的加快發展。

  2011年10月,省委、省政府出臺《關於加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的意見》。《意見》認為,加快推進“兩化”互動發展,是把握我省發展階段性特徵、重塑“四川經濟版圖”的戰略舉措。

  四川實施“兩化”互動多年來,已涌現出一大批有代表性的城鎮。這其中,既無産業優勢又無區位優勢的南部縣,卻走出了自己的路子,實現了産城一體、“兩化”互動。

  2012年7月,四川省社會科學院課題組撰文,文章指出南部縣是一個可以複製的縣級樣板。

  走出新模式的南部並非誤打誤撞,發展規律應掌握更應推廣。實現産城一體、“兩化”互動、統籌城鄉的南部做法對我省眾多城鎮都有著普遍借鑒意義。

  作為人口大縣,要加快發展,南部只有搶抓産業轉移、交通區位變化、災後重建等發展機遇,根據自身産業基礎,不斷豐富完善發展路徑。

  為此,南部縣委、縣政府基於“全域統籌,産城一體”的理念,在2009年順勢提出建設“五城”的戰略構想,力圖把南部縣建設成為中國西部的“板材城、飲品城、機電城、桂花城、釣魚城”“五城”,借此推進“兩化”互動、統籌城鄉發展。

  “敢於用別人的錢辦自己的事、用明天的錢辦今天的事,就能在無中生有中‘變不可能為可能’。”南部縣委書記何修禮率先從觀念上破題。

  一石激起千層浪。“五城”建設引發南部幹部群眾思想上的革故鼎新。以“五城”建設為載體,推進産城互動發展,在全縣上下形成共識。

  南部縣結合林權制度改革,同時發揮中鹽銀港公司設施一流、年産量大、産品附加值高、輻射帶動力強的優勢,圍繞中下游産品開發,延伸壯大産業鏈,通過産業集聚,打造知名品牌,形成板材生産加工企業群。

  同時,南部縣整合資金、技術、市場等要素,搶抓國家振興汽車産業規劃和汽車補貼、機電補貼等契機,帶動機械汽配和機電企業擴大生産規模、提升配套水平,形成主打産品突出、配套企業齊備的農用汽車工業園,發力建設機電城。

  發展短短幾年,三鑫南蕾、嘉陵泵業、嘉陵粉末冶金等7戶企業已成為哈飛、東風、長安等知名汽車品牌的戰略合作夥伴。目前,南部縣“機械電子園”已入駐企業28戶,被省工業經濟聯合會命名為“西部機電城”。

  發展規劃中不僅突出工業,南部同樣注重人居和生態。

  南部縣著眼“山水園林桂花城”定位,穩步推進綠化升級換代,全面提升城市綠化、美化水平。此外,南部縣依託升鐘湖4A級風景區,把臨江坪村、龍馬鎮村打造成中國西部最美麗的漁村。未來打造以升鐘湖垂釣為核心的賽事品牌和戶外拓展體驗的品牌,建成集“釣食娛和魚文化體驗”為一體的“釣魚城”。

  南部縣通過“五城”建設促進“兩化”互動,從實踐上對全域統籌進行了深化,探索了一條丘陵地區城鄉協調發展的新路子。

  而這條路子也勢必將在全省範圍內引發“南部效應”。打破常規思路,制定“五城一體”發展思路,從無變有發展工業實現産業大跨越。與此同時,更為注重生態和人居,在新型工業化的基礎下實現新型城鎮化的蛻變。

  南部做法,將給川內更多的城鎮以啟示。

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