記者從近日召開的“上半年西安市人力資源和社會保障工作形勢分析會”上獲悉，西安市將實施便民惠民“五大工程”。

　　首先，今年年底前，西安市將以城鄉居民社會養老保險和居民醫保參保人員為主要對象，發放社會保障卡200萬張。2013年開始，逐步為參加職工醫療、生育、工傷和失業保險（含失業人員）的參保人員發放社保卡。初期發放的社保卡主要是把各種社會保險集合到一張卡上，下一步將把住房公積金、低保等內容也納入其中。

　　據了解，西安市發放的社保卡將具備金融功能，支持中、工、農、建、交五大行及招行、信合等九家常用銀行的銀聯功能。其次，西安市將重點推進城鄉社會養老保險由制度全覆蓋到人群全覆蓋，確保超額完成11萬人的城鎮企業職工基本養老保險擴面，全市整體參保人數超過239萬人，待遇領域人數超過49.68萬人。針對社會普遍關注的出租車司機、環衛工人參保問題，目前已進入政策起草階段，很快將進入實施階段。

　　第三，從8月起，西安市定點醫療結構將安裝聯網實施結算系統，參保職工使用醫保卡辦理住院手續，出院時只需要“刷”一下醫保卡，住院期間發生的醫療費用明細、統籌基金支付的部分、個人承擔的部分，都可以實時顯示並當場結算清楚。

　　第四，西安市還計劃用兩年時間實現醫療、失業、工傷、生育四項社會保險的參保統一登記，基數統一申報，保險費統一核定、徵繳、稽核。該工程將以醫療保險數據庫為主體，實現醫療、失業、工傷、生育四項社會保險的數據共享，對用人單位進行繳費基數統一審核、統一繳費，制定西安市“四險合一”的單位參保數據庫，並要求用人單位必須參加各項社會保險，為其員工全部足額繳納社保費。第五，機關事業單位養老保險業務網上經辦工程將利用2年左右的時間，實現市本級及各區縣機關事業單位養老保險全業務網上經辦服務。