日前，國務院批轉了交通運輸部等五部門制定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。方案規定，春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日，收費公路將免費通行。免費通行的車輛為7座以下（含7座）載客車輛。各地機場高速是否免費由地方決定。

　　目前，我國95%的高速公路、61%的一級公路都是收費公路。在全面取消公路收費難實現的情況下，關於節假日公路免通行費的呼聲，正日漸高漲。近年來，河南、河北等多個省份陸續在春節期間實行高速公路免費政策。今年4月，交通運輸部副部長馮正霖還表示，正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題，按程序報批後爭取儘快實施。如今，隨著相關實施方案的落地，民意期待得到有力呼應。

　　不言而喻，節假日免通行費能夠體現公共基礎設施的公益性，是實實在在的惠民舉措。據粗略估算，僅此一項一年可讓利於民上百億元。同時，節假日往往是探親出遊高峰，路上車流量大，容易造成交通擁堵和收費站排長隊現象，免通行費可以有效緩解這一問題。儘管有“法定節假日”的時間限定，可邁出步子，就已是進步。

　　對公眾來説，免收通行費的步子邁得大些、更大些，自然是眾望所歸。就特殊時段免費而言，輿論普遍認為，除了節假日外，雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達不到高速標準時，以及收費站排隊較長時，也應免費通行。而就更長遠來説，取消所有公路收費才是廣大群眾的終極願望。誰都希望，公路免費的覆蓋範圍拓寬——比如説，覆蓋所有節假日乃至雙休日，覆蓋7座以上的客車。

　　但必須看到，“不積跬步，無以至千里”，免費通行的夢想，必須在現實中進行磨合。一方面，全國收費公路債務總餘額為2.32萬億元，必須連本帶息歸還給投資方，財政未必能一下子拿不出這麼多錢。再加上，我國高速公路正處於形成網絡的攻堅關鍵期，35%的國家高速公路網尚未建成，一些主要運輸通道擁堵現象普遍，急需擴容改造，公路建設每年需投入資金超過1萬億元，僅靠公共財政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求，仍需要依靠“貸款修路，收費還貸”的政策來籌措資金。此外，眼下收費公路相當一部分屬於經營性公路，背靠上市公司相關法律的保護。如何處理存量經營性公路，也是一個現實問題。畢竟，合同期限未滿，即使打著公益惠民的名義，公權也不能侵害私權。

　　在經濟欠發達、政府財政匱乏的情況下，收費模式為我國的公路建設立下了汗馬功勞。不過，公路的收費模式與其公共産品的屬性相悖。公路的基本屬性應該是公共基礎設施，理應是政府免費提供的基本公共服務。

　　可喜的是，隨著國家經濟實力的日益增強，政府已經有能力逐步減免收費，推動公路回歸公益。重大節假日免收通行費邁出了第一步，第二步還會遠嗎？不妨多點耐心，見證收費公路的點滴改革，“積跬步以至公益”。