新華網消息 國家發展改革委近日出臺《關於利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發展的實施意見》，發改委價格司相關負責人表示，《意見》是為了落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）精神而制定的實施細則。以下為答記者問的詳細內容。

　　出臺此項政策的背景是什麼？

　　國家發展改革委出臺《關於利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發展的實施意見》，是為了落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）精神而制定的實施細則。目前，有關部門已經出臺了41項實施細則，價格政策是其中一個方面。

　　鼓勵和引導民間投資發展的價格政策主要涉及哪些領域？

　　這次出臺的鼓勵和引導民間投資發展的價格政策涉及多個方面。《意見》所提出的價格政策，既涉及電力、天然氣、水利工程供水等資源性産品價格，又涉及城市供水、供氣、供熱、公交、保障性住房、鐵路、醫療等與群眾生活密切相關的公用事業，還強調了涉企收費的減免、規範金融服務價格行為、加強價格監管等。

　　主要實施辦法是什麼？對所涉及領域、乃至國民經濟發展將産生哪些積極影響？

　　《意見》在多個領域提出了鼓勵和引導民間投資的具體實施辦法：

　　一是深化資源性産品價格改革，選擇部分電力供需較為寬鬆的地區，開展競價上網試點；鼓勵符合國家産業政策、體現轉變經濟發展方式要求、具備一定規模的非高耗能企業，與發電企業開展直接交易試點；建立反映資源稀缺程度和市場供求關係的天然氣價格形成機制；按照補償成本、合理收益的原則對民辦民營水利工程實行政府指導價，促進民間資本在資源能源領域發展。

　　二是按補償成本、合理收益的原則，制定完善城市供水、供氣、供熱、公交價格；合理制定保障性住房價格；健全鐵路特殊運價政策；落實鼓勵社會辦醫的價格政策，調動民間資本參與投資經營的積極性。

　　三是加大涉企收費減免力度，取消不合理收費項目、降低偏高的收費標準；加強壟斷性經營服務價格管理，規範涉及行政許可和強制準入的經營服務價格行為；建立收費監管長效機制；規範金融服務價格行為，優化企業發展的價格環境。

　　四是加強價格監管，指導行業組織加強價格自律，引導民營企業自覺規範價格行為，維護合理的價格秩序；推進價格和收費信息公開，支持並促進行業組織及時發佈市場價格信息，為經營企業特別是民營企業提供方便、快捷、優質的信息服務。

　　《意見》是落實國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的重要部署，有利於充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境；有利於落實“穩中求進”總基調，促進國民經濟平穩健康發展。