如果能夠整理出一個輿情榜，那麼，“城管”這個詞不是“高居榜首”也必定“名列前茅”。這不，上周的幾則新聞，又將城管推上風口浪尖。

　　近日，一則“懸賞公告”在互聯網上流傳——獎勵2萬元向社會各界徵集執法服裝設計方案，發佈者為湖南新化縣城管局。該帖一齣，即刻引來拍磚：一套衣服，就能改變或提升城管形象？一個國家級貧困縣拿出2萬元買一個服裝設計方案，這錢花得值不值？新化縣城管局對此給出的解釋是：“因為原來的制服和其他執法部門的差不多，我們做了很多事，但市民不知道是城管做的！”

　　事實上，城管在維護市容市貌的整潔有序方面確實作出了不少貢獻，但是對一度被妖魔化的城管群體來説，如何樹立正面形象，確需值得考量。其實，對老百姓而言，城管穿什麼服裝並不是他們最關心的。如果個別人的粗暴執法方式不改，著裝再有個性，也是本末倒置。這不，新化縣委、縣政府很快就叫停了這一“燒錢”方案。

　　同樣被叫停的還有深圳城管的外包做法。最近，由於部分城管協管員涉黑被披露，深圳城管外包制度遭到質疑。深圳城管局法規處一負責人表示，在兩周時間內可能會出臺新的政策來取代原來的城管外包。

　　深圳城管外包已經運行了5年之久，當初曾被譽為“創舉”。但新舉措不但沒有解決老問題，反倒衍生出一些新問題。難道是外包本身出了問題？非也。據報道，深圳城管局的外包做法是舶來品，“購買公共服務”制度早在上世紀80年代就已在一些發達國家推行，這一公共管理模式為什麼到我們這兒就水土不服了呢？外包服務，本意是希望通過購買社會服務來解決城管隊伍人手不足的問題，但由於有關部門對外包公司的質量不加以甄別，監督又缺位，不出問題才怪！而如今不分青紅皂白，一齣問題就“一禁了之”，也為行政部門留下了卸包袱、推責任的“懶政”口實。

　　近年來，從“美女城管”、“碩士城管”，到眼神執法、“洋城管”執法，各地為改善城管形象可謂用心良苦。可這些“創新”對於城管形象的提升，大多是小修小補，如果不進行“傷筋動骨”的大手術，仍難突破當前城管形象不佳的困境。

　　本來，城管工作尋求改變與創新，是值得稱道的。但為何總給人留下“換湯不換藥”，甚至作秀的嫌疑？究其根本，恐怕還在於這些變化與整個城管理念、作風相比，實在有點微不足道。“美女城管”也好，“洋城管”也罷，如果不能從源頭上厘清並規範城管執法權限，提升城管執法文明程度，“貓鼠大戰”仍難平息。

　　城管形象問題不僅是執法人員的個體形象問題，也是城市管理理念的體現。因此，在完善現有城管制度、加強城管隊伍建設、提升執法效能的同時，還應大力提升城市總體規划水平，創新社會管理手段與統籌協調方式。如果城市管理的根本理念不改，只是在服裝、人員上玩點小花樣，再吸引眼球的創新，也只是隔靴搔癢。

　　——《人民日報》