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鼓勵民間投資的新36條細則被指與社會期望有差距

發佈時間:2012年07月28日 14:23 | 進入復興論壇 | 來源:新京報 | 手機看視頻


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  發改委稱下一步將重點抓落實,做幾件實事提振投資者信心

  對於目前相關部門已出臺的42項民間投資實施細則,發改委昨日在官網發佈答記者問,稱目前實施細則全部出齊並獲得了社會輿論的總體肯定,但與社會上迫切要求改善民營企業經營發展環境的熱切期望相比,確實存在一定差距。下一步政府將重點抓落實,抓緊做幾件實事提振投資者信心。

  相關細則已出臺42條

  鼓勵民間投資的“新36條”即《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》于2010年出臺,今年“兩會”期間,國務院要求今年上半年各部門要出齊貫徹落實“新36條”細則。據披露,目前發改委、證監會、國資委、銀監會、衛生部等各部門共出臺了42個相關細則。

  不過在細則出臺後,在能源、銀行等領域不少企業反映與期待有差距,民企真正希望進入的領域還是找不到門,如民營油企希望或者成品油的進出口資質,但相關部門的實施細則並未提及。就此發改委相關人士表示,實施細則與社會上迫切要求改善民營企業經營發展環境的熱切期望相比,確實還存在一定差距。

  抓緊辦事 取信於民

  5月份以來發改委集中核準了一批中西部的基礎設施項目。在交通運輸部等部門出臺鼓勵民間投資的細則後,發改委有關人士也表示,發改委正在各地調研並就社會熱切關注的城市軌道交通等領域引進民間資本研究制定具體細則。

  昨日發改委有關人士也表示,當前的重點是貫徹落實細則,尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事,進一步提振投資者信心,以突破“玻璃門”、“彈簧門”的實績來取信於民。

  對於目前輿論反映“新36條”實施仍存在體制機制障礙,例如不少資源價格機制沒有理順,民企進入之後也無法盈利。發改委表示,今後將不斷深化行政審批制度改革,全面清理不利於民間投資發展的投資審批事項和管理法規。但並沒有給出時間表。

  - 聲音

  改革已進入“深水區”

  對此,中國人民大學經濟學院副院長劉瑞表示,目前改革進入深水區,確實有很多隱蔽的利益關係糾葛,例如依靠壟斷經營的國企可能對於民企進入就有抵觸等,對此關鍵要看政府是否有承諾要繼續推進改革,至於時間表,因涉及政府要換屆可能還難以確定。目前從企穩經濟、放開民間投資的角度來看,先做一些容易的,看得見摸得著的行業有利於推進改革。 (鐘晶晶)

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