據新華社北京7月27日電（記者江國成）按照國務院部署，有關部門已經陸續出臺42項鼓勵和引導民間投資的實施細則。國家發展和改革委員會有關負責人在接受記者採訪時表示，這為《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新36條”）的真正“落地”，提供了基本的依規，應該説是民間投資發展政策走向實施的一個重要步驟。

　　他認為，從實施細則本身來看，有關部門在制定過程中力求有所突破、邁出實質性步伐，很多細節值得關注。比如，《關於國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，在明確了引入民間投資四項原則的同時，提出了産權市場、股票市場和股權投資基金等三種市場化方式，並規定“不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件”。又如，《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20％降低到15％。再如，為提高政策措施的可操作性，鼓勵社會資本舉辦醫療機構的實施細則印發後，衛生部等有關部門積極完善配套規則，相繼發佈6個文件，進一步健全了社會辦醫的政策法規體系。

　　在談到《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》時，這位負責人表示，除對“新36條”規定的政策措施進行了細化外，還提出了煤炭資源勘探、開採、經營、加工轉化以及電網、煉油和新能源等領域鼓勵民間投資發展的政策措施，努力將鼓勵民間資本進入能源領域的政策措施系統化。此外，鼓勵民間資本進入農田水利、水土保持工程建設以及市政公用事業、科技創新、體育、旅遊、文化等領域的實施細則，也具有很強的系統性和可操作性。

　　他説，當前，我國經濟下行壓力仍比較大，國務院要求把穩增長放在更加重要的位置，並把穩增長與調結構、抓改革密切結合起來。這42項實施細則的制定出臺，既是穩增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發展信心，激發民間投資活力。