在7月25日舉行的2012年上半年全國工業通信業發展情況新聞發佈會上，工業和信息化部通信發展司司長張峰透露，目前工信部正在制定鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的試點方案，預計這個方案將於近期出臺，以切實引導民間資本通過多種方式進入電信業，並拓寬民間資本的投資渠道和參與範圍。

　　據張峰介紹，《實施意見》提出了激勵民間資本進一步進入電信業的8個領域，即鼓勵民間資本開展移動通信轉售業務的試點；鼓勵民間資本開展接入網業務的試點和用戶駐地網業務；鼓勵民間資本開展網絡託管業務；鼓勵民間資本開展增值電信業務；鼓勵符合條件的民營企業申請通信工程設計、施工、監理、信息網絡系統集成、用戶管線建設以及通信建設項目招標代理機構等企業資質；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營維護；鼓勵民間資本以參股的方式進入基礎電信運營市場；鼓勵民營電信企業“走出去”，積極參與國際競爭。