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“差別退休”難解“彈性退休”上的積怨

發佈時間:2012年07月27日 08:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國江蘇網 | 手機看視頻


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  7月25日,人社部表示,延遲退休年齡將借鑒國外經驗,對不同群體採取差別措施,並以“小步慢走”的方式實施。對於此前關於養老金“入不敷出”的説法。發言人稱目前總體上養老保險基金收入大於支出,當期不存在基金缺口問題。(7月26日《新京報》)

  辛苦了一輩子,頤養天年成了中國人最樸素的夢想。然而,無論養老金缺口大還是小、真還是假,老齡化對經濟社會的倒逼壓力是不爭的事實。有人説,在延遲退休年齡的風聲一波緊似一波的輿論中,職能部門其實已經拿“65歲退休”、“彈性退休”、“階梯式退休”等方案,幾次三番試探民意。但無論是哪種“傳聞”,全國老齡辦發佈的一項調查數據給出了民眾最不約而同的聲音:90%以上的人都反對延遲退休。民意相背,一目了然。

  這是一個令人糾結的悖論:客觀地説,延遲退休也不是洪水猛獸,而且國外有不少得力的經驗,既促進效率、又彰顯公平,簡直是個多贏之舉。加之“公辦養老院一床難求”、“全國老年人口過億”、“未來養老壓力大增”等現實因素的掣肘,要想不在退休年齡上想想辦法,恐怕也不現實。

  可是,民眾的反對與質疑之聲,職能部門真的聽懂了嗎?一者,中國人的價值觀有先苦後甜的傳統,工作數十年,房奴一輩子,加班加點,拼死拼活,臨了還要繼續賣命,真要幹到七老八十,還能拿到幾年養老金?二者,面對養老負擔,固然財政壓力大,但別忘了,咱有龐大的國有企業,根據最新統計數據,僅2012年上半年,國企累計實現利潤總額高達10203.8億元,用國企利潤來彌補養老金缺口,遇到的阻力必然小于延遲退休,這才叫真正的“企業社會責任”吧?三者,此前公佈的社保“十二五”規劃中,明確了“在試點的基礎上,積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革”,但對於公務員養老改革,則只字未提,不把養老責任理清楚、養老金“雙軌制”等遲遲不變,空談延遲退休之必須,顯然難逃輿論的質疑。

  關於退休制度改革,人社部也充分認識到這一政策的“複雜性和敏感性”。然而所有的“複雜”與“敏感”,匯集到一點,其實還是對政策調整公平取向的擔憂。“差別退休”也好,“彈性退休”也罷,既然要在現有的政策上動刀子,就要力除積弊、革故鼎新。一方面,對於普通勞動者,當遵循想延遲的延遲、不想延遲的不強迫延遲的原則,以延遲後的社會福利吸引到期退休的職工,而不是拿強制權力逼著大家一起不休息;另一方面,對於公眾擔心的“權力戀棧”問題,差別退休政策當減少此類人員退休的“彈性”,而應恪守嚴格的硬性規定,對其甚至可以按兵不動地沿用現在的退休政策。更重要的是,任何一項新政的設計與博弈,都當有不同群體的聲音與角力,尤其是此類關涉既得利益群體的政策,“誰主導誰受益”的教訓並不鮮見,如何保證新政的客觀與無欺,或許比政策本身的完美度更值得期待。

  一個語焉不詳的“差別退休”,難解“彈性退休”上的積怨。多聽聽民眾的吁求,多想想爭執的焦點,“小步慢跑”的退休制度改革才能更穩妥,更有助於增益公共利益。

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