中新網上海7月26日電(姜煜 陳彤)海關總署26日在上海宣佈，今年8月1日起，包括上海在內的12個海關將啟動通關作業無紙化改革。

　　我國海關通關作業先後經歷了紙質報關(1995年前)、電子和紙質報關(1995年後)、分類通關(2009年後)。從今年起，海關總署初步計劃用三年左右的時間，在全國海關全面推開通關無紙化改革。至2015年，將在全國海關對全部進出口貨物實行通關作業無紙化。

　　據悉，根據現有的通關作業流程，企業在通過電子報關系統完成報關單電子數據申報，海關對電子數據進行審核後，企業要打印紙質報關單，並隨附合同、發票、提運單、監管證件等等紙質單證，向海關接單現場遞交。海關根據遞交的紙質單證，審核報關的真實性，作出是否同意放行的處理意見。同時，通關後的紙質單證還需要存檔，以備調閱、取證。

　　海關人士稱，啟動通關作業無紙化改革是要改變現有紙質單證人工流轉方式，將所有紙質單證轉變為電子單證，實現通關作業全程的無紙化，進一步提高通關效率、降低通關成本、提升監管效能、促進安全便利。

　　無紙化通關可使企業不必再打印紙質報關單及隨附單證，而是通過電子數據形式直接向海關申報，企業報關更方便。海關發送放行指令，企業收到電子放行回執後，可以直接到貨物存放的場所提取貨物。這將原來企業到現場遞交紙質單證、簽章後再到貨物存放場所提貨的兩步變為直接提貨一步，節省企業來往于海關接單現場和貨物存放場所之間的人力與時間成本。

　　對海關來説，通過共享電子數據，各崗位共同開展風險分析，監管重點更突出。原有的紙質存檔轉變為電子數據存檔，檢索、調閱更加方便，存檔的成本更低。

　　今年8月1日起，海關總署將在北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等12個海關的部分業務範圍內啟動無紙化通關試點。在試點過程中，海關將實時跟蹤分析評估改革試點情況，研究改革工作中出現的新問題，完善解決方案。(完)