近來，南海鄰居們紛紛與我叫板，先是菲律賓在4月10日挑起了中菲黃岩島對峙事件，接著越南國會于6月21日通過了所謂《越南海洋法》，將我國西沙、南沙群島非法納入其“主權範圍”。短短幾個月間，廣袤的南中國海上波濤不靖，暗潮洶湧。靜下心來仔細分析，這些“事件”都不是孤立的，從歷史上來看，越、菲等國對我南海主權、管轄權的破壞經歷了三個明顯的步驟，目前已經階段性地實現了其戰略目標。面對上述形勢，我方應見招拆招，積極尋求破局之策。

　　越南、菲律賓等南海聲索國對我南海主權、管轄權的破壞，明顯經歷了一個“三步走”的過程。

　　第一個階段，“搶佔島礁”。上世紀60、70年代，越南、菲律賓等國利用當時國際形勢紛亂複雜、中國國內處於動亂之機，先後開始出兵搶佔我南沙島礁，較為不同的是，越南是以“繼承”南越非法成果為基礎進駐我南沙島礁、菲律賓是直接派兵進駐、馬來西亞則是利用“軍事演習”悄悄進駐。截至1999年，越南非法進駐了南沙29個島礁、菲律賓非法進駐了9個島礁、馬來西亞非法進駐了5個島礁。

　　第二個階段，“圈佔海域”。上世紀80、90年代，隨著《聯合國海洋法公約》的頒布實施，南海周邊各聲索國紛紛宣佈“200海裏專屬經濟區”要求。這些國家一方面以我部分南沙島礁位於其“專屬經濟區”為由提出領土主張，另一方面以其所佔南沙島礁為基點，圈佔我南海大片海域。目前，越南已基本控制南沙西部海域，菲律賓已基本控制南沙東北部海域，馬來西亞已基本控制南沙西南部海域。

　　第三個階段，“固化成果”。經歷了搶佔島礁、圈佔海域階段，南海周邊聲索國對其非法佔據的島礁、海域實施各項動作，以期將其多年來的非法成果“固定化”。他們一方面加大所佔島礁的“建設”力度，屯兵移民，大興土木，這才有了越佔南威島上的“長沙廟”、菲佔中業島上的幼兒園、馬佔彈丸礁上的“豪華賓館”。另一方面，他們在南海海域通過招商引資方式，開採了1300多口油井，其中進入我南海斷續線的有60多口，而我國在該海域沒有一口油井。近年來，隨著菲律賓領海基線法案、《越南海洋法》的公佈，這些國家已經開始通過國內立法形式“固化”其非法成果，這也標誌著其在南海實現了階段性戰略目標。

　　作為南海的主權國，我國面對上述局勢，應當審時度勢、見招拆招，積極尋求破局之策。

　　首先，堅持我主權立場不動搖。繼續推動實施“大海防戰略”，不斷加強我軍的登岸、登島及海上作戰能力，堅持執行南海常態化戰備巡邏，隨時做好收回被佔島礁的準備。

　　其次，堅持“主權屬我，擱置爭議，共同開發”方針不懈怠。隨著“海洋石油981”鑽井平臺開鑽及蛟龍號7000米深潛的成功，我們要加大南海資源“自主開發”的力度，使之成為“共同開發”的重要基礎。

　　最後，堅持常態化管理目標不放鬆。要實現南海執法力量巡航的常態化，達到“兩全一高”的目標，即“全天候、全覆蓋、高頻率”，切實保障我南海漁民生命財産安全。（作者王曉鵬