南京市政府在23日下午召開新聞發佈會，其發佈的《市政府關於進一步擴大內需拉動消費的若干意見》中明確表示，對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。積極支持人才住房消費，入選“321”計劃的人才，正常繳納公積金的可優先享受公積金貸款；首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，並可按五年內個人所得稅以下留成部分，給予購房補貼。（7月24日《廣州日報》）

　　當前經濟處於下行趨勢，樓市雖然在回暖，但是整體上仍然處於疲軟態勢，賣地財政減少，地方政府遭遇強大的財政壓力，有著強烈的放鬆樓市調控政策的衝動，以推動樓市回暖的辦法拉動消費，所以從去年底開始，全國不少地方政府在玩小動作，打擦邊球，對樓市調控政策進行微調，南京這次出臺的不限購還補貼的所謂的人才激勵政策不過是眾多地方政府的“救市”政策中的一種，都是以微調的方式在刺探民意的反映。

　　然而，眾所週知，當前樓市調控政策的重要內容之一就是樓市限購政策，針對所有外來人員進行住房限購，防止炒房，即使是地方政府引起的人才也不例外。從這個角度説，對於沒有本地戶籍的“321”技術人才網開一面，首套房限購不包括他們，不管出發點是什麼，究竟是救市，還是激勵人才，但是在是實質上背離樓市限購令，是對樓市調控政策的鬆動，就是“救市”。

　　再者，按照稅法的有關法律規定，地方政府無權將屬於本級徵收的個人所得稅部分返還給納稅人。換言之，南京市對於引進的人才在購買首套房時，將個稅作為購房補貼返還給購房者，實質上就違反了稅法規定，屬於違法行為，不具合法性。另一方面徵收個稅的主要目的要調節和控制貧富差距，而作為地方引起的人才，其中大多數人屬於高收入人群，按照社會公平原則，他們就應當根據自己的收入多繳個稅。換言之，地方政府將行業人才繳納的個稅以購房補貼方式返還給他們，實質上就背離了富人多繳稅的稅收公平原則，是一種錦山添花的做法，不利於社會貧富差距的調節。從這個角度説，南京市政府立即停止執行這種違法、違背社會公平的返還個稅的樓市新政。

　　事實上南京出臺的不限購還補貼的樓市新政，不在於涉及到的面廣不廣，而在於導向作用。雖然真正受益獲利的人很少，對直接拉升樓市作用很小，但是很容給公眾産生誤導作用，尤其是在目前樓市回暖的背景下，不限購還補貼的樓市政策很容易讓消費者誤認為政府要放鬆樓市調控政策，誤認為房價會報復性反彈，使得一些人在恐慌的心態作用下出手入市購房，從而進一步推動目前的樓市回暖趨勢，這恐怕也是很多地方政府鬆動樓市調控政策的真實意圖所在。

　　因此，為了嚴防樓市反彈，確保房地産調控政策不動搖，對於南京出臺的不限購還補貼的“救市”新政必須叫停，絕對不能允許地方政府撕開樓市調控政策的口子。

　　稿源：荊楚網