新華網米蘭７月２４日電（記者宋建　報道員瑪爾佳）３９歲的意大利人皮耶拉 塞達尤女士擁有良好的教育背景，曾經從事人力資源工作，從２００７年失去正式工作之後，她能找到的多是一些短期零活。

　　她就是目前意大利沒有穩定工作的３５０萬人中的一員。“我現在做電話接線員，月收入在１０００歐元（約合１２００美元）左右。在目前這種危機時期，我覺得自己還算是幸運的，”塞達尤在同記者交談時如此寬慰自己。

　　３３歲的伊萬娜 裏佐是一名經驗豐富的考古學者，但如今她已經做好從頭再來的心理準備，從一名小辦事員做起。

　　在考古方面接受了多年教育以及實際工作訓練，卻換來這種結果，顯然令裏佐非常沮喪，不過她心裏也明白：“當前的就業前景的確糟糕”。

　　意大利商會聯盟新近公佈的分析報告説，鋻於當前經濟不景氣，新簽訂的勞動合同中，長期固定合約不足兩成。

　　意大利總工會的統計數字更加直白：在過去幾個月時間裏，工業生産領域減少了約７０萬個就業機會，這一數字佔該領域就業崗位總數的十分之一。

　　意大利中央銀行２３日發佈的年度報告再度拉響了就業市場警報。２０１２年第一季度，意大利失業率上升至１０．９％，預計２０１３年情況仍不會好轉，失業率會達到１１％。

　　此外，意大利就業人口的日子也不好過。本世紀前１０年裏，人均工資幾乎未發生變動，從月均１４１０歐元（約合１６９２美元）變為１４３９歐元（約合１７２７美元）。

　　儘管意大利當前正值盛夏，勞動力市場仍讓人感覺寒意撲面。據專家分析，意大利的教育和就業市場脫節，眾多中小型製造企業更願意雇傭學歷不高的專業技術人員，相比而言，很多意大利年輕人存在被“過度教育”的情況。這造成了意大利年輕人學習和就業“專業不對口”，首次擇業時間要明顯晚于歐洲其他國家的同齡人。此外，社會福利制度不科學、老齡化等問題也都加劇了就業困難。

　　同時更應該看到，在經濟全球化日益加深的今天，用工制度改革落後嚴重束縛了意大利本土企業的國際競爭力，失去發展空間的企業根本無力承擔解決就業的社會責任。而同為歐洲國家的德國，上世紀９０年代就修改有關法律，使臨時工合法化，中小企業因此受益。德國復興開發銀行的研究數據顯示，２００５年至２０１０年，德國新增１８０萬個就業崗位，都由中小企業提供，中小企業發展有力推動了德國就業和經濟增長。

　　意大利政府近來出臺的一系列應對危機的政策措施主要著力於增加稅收，減少公共開支，疲於彌補金融部門的虧空，而在尋找新的經濟增長點以及合理優化社會生産力方面顯得力不從心，尤其是勞動用工制度改革最為人詬病。

　　米蘭博科尼大學勞動法教授毛裏齊奧 德爾孔蒂認為，意大利政府現在推出的改革方案對於穩定勞動力市場根本不會奏效。他警告説，如果政府不採取有效措施，自危機爆發以來被拋入動蕩勞動力市場的一代將成為“失去的一代”。