□記　者　楊學瑩　

　　實習生　王宇琦　報道

　　本報濟南7月23日訊　記者今天從省住房城鄉建設廳獲悉,截至6月底,我省開工保障性安居工程19.2萬套,開工任務完成率65.1%,略高於全國63%的平均水平。連同往年結轉項目竣工3.55萬套,竣工任務完成率30.1%,完成投資210.7億元。

　　按省住房城鄉建設廳的統計口徑,打了永久樁才算“開工”。這新開工的19.2萬套保障房中,包括廉租住房0.41萬套、公共租賃住房5.82萬套,經濟適用住房2.62萬套,限價商品住房1.66萬套,各類棚戶區改造安置房開工和貨幣補償8.71萬戶,分別完成年度任務的83.1%、70.6%、54.3%、61.3%、65.7%,分別完成投資5.8億元、36.8億元、32.7億元、21.9億元、113.5億元。

　　從各市的進度看,日照、萊蕪、菏澤、德州、聊城等市的開工率較高,超過80%。但面對比較嚴峻的經濟形勢,保障房建設任務較重的濟南、青島、棗莊、淄博等市,都在平均線上下。記者從幾市住房保障部門了解到,資金,特別是民間資本投入成了主要難題。

　　“今年經濟形勢比較嚴峻,企業資金緊張,有的企業本來計劃要為職工建公租房的,建不成了。”淄博市房産管理局工作人員告訴記者。記者獲悉,在濟南也有類似的情況。在青島,受房地産調控影響,部分住宅項目開發放緩,配建保障房進度受到一定影響。而承擔2.8萬套棚改任務的棗莊,前期的徵收安置需要大筆的資金。

　　省住房城鄉建設廳相關負責人分析,比起政府出資建設的廉租房和部分公租房,經濟適用房、限價房、棚改項目資金壓力會更大,因為前者財政會按工程進度撥款,而後者往往需要建設單位前期墊資。

　　記者獲悉,今年我省29.51萬套保障房建設任務已經落實到994個項目上,中央補助資金48億元和省級獎補資金8億元已下達到位。但據估計,政府投資還不是大頭。除了0.49萬戶廉租房全部為政府出資,8.24萬套公租房建設任務中,一半以上為企業自建。還有經適房4.82萬套、限價房2.7萬套、各類棚改13.28萬套,大多數需社會資本參與。

　　省政府辦公廳今年6月印發的《進一步加強保障性安居工程建設和管理的意見》,對地方政府融資平臺的融資能力多有扶持,如允許其“可發行企業債券或中期票據,專項用於公共租賃住房等保障性安居工程建設”,“(省會城市和計劃單列市的)融資平臺公司貸款償付能力不足的,由本級政府統籌安排還款”等,而對民間資本只原則性規定“要認真落實用地、稅費、金融等相關支持政策,吸引各類投資主體積極參與保障性住房建設、運營”,並沒有具體的支持政策。

　　一位參與保障房建設的開發商告訴記者,有的項目同時有政府投融資平臺和社會開發企業參與,但建設進度差異明顯:前者能貸到款,而後者就不能,或者只能貸到較高的利率。而有工礦企業負責人告訴記者,利用自有工業用地建設公租房,因為只能租不能售,往往不能作為抵押物,貸不出款。

　　按照年初各市與省政府簽訂的目標責任書,各市要在9月底前全面完成保障性安居工程開工任務,年底前全省竣工11.8萬套。省住房城鄉建設廳負責人告訴記者,根據他們的調研,7、8月份將有大量項目具備開工條件,9月份全面開工“沒有問題”。