東方網記者劉華賓7月24日報道：大都市如何管好一隻犬？記者上午從市十三屆人大常委會三十五次會議了解到，《上海市養犬管理條例》實施一年多來，政府養犬管理工作得到群眾認可，市民養犬文明程度有所提高。但與此同時，管理部門執法力度不強，犬只免疫、辦證不方便等問題依然存在。

　　截至今年6月底，全市累計免疫犬只40.2萬餘次，較《條例》實施前增加了60%，收容流浪犬只14000余條。市人大常委會組織的一份調查問卷顯示，28.52%的市民認為政府有關部門養犬管理工作“明顯加強”，41.74%的人認為“有所加強”。

　　不過，市人大常委會專項調研組調查顯示，實際養犬管理過程中，依然暴露出缺乏管理合力，執法力度不強，犬只免疫、辦證不方便等問題。例如，浦東、黃埔、徐匯、長寧、靜安、松江等6個區仍未成立養犬管理協調機構，閘北區尚在申請批准過程中。與此同時，執法處罰力度仍有待加大，到目前為止，除青浦區發生一起驅使犬只咬人案件，養犬人被依法逮捕外，全市沒有其他處罰養犬違法行為的案例。

　　調查問卷還顯示，18.42%的養犬人因為“辦理手續不方便”，不肯為犬只免疫，11.72%的養犬人因為這個原因不給犬只辦證。據了解，目前本市一些面積較大的區免疫點偏少，如閘北區只有一個免疫點。養犬人登記辦證，從送交材料到領證，至少要跑兩次派出所。

　　針對上述問題，調研組建議相關區縣儘快成立養犬管理工作協調機構，相關管理部門加強協同配合。同時，加大執法力度，對拒不為犬只免疫、登記辦證的，要依法處理並督促養犬人改正錯誤，消除“違法養犬與合法養犬一個樣”、“辦證與不辦證一個樣”的誤解。
　　
　　關於養犬管理中較為突出的免疫、辦證問題，調研組建議，相關部門在摸排居民飼養犬只數量的基礎上，對一些區域較大而免疫點少的地區，合理佈局增設免疫點，採取政府購買服務等方式，發展符合條件的寵物診療機構開展接種工作。同時，積極推動免疫、辦證和年檢“一門式”服務，根據需要設置臨時免疫辦證點，就近上門辦理犬只免疫和辦證、年檢。
　　
　　副市長、市公安局局長張學兵也表示，目前市公安局已制定犬類留驗所升級改造規劃，改造資金基本到位，年底前將完成改造，緩解犬只留驗難等問題。