圖為市人大城建環保委副主任陳兆豐介紹《上海市商品包裝減量若干規定（草案）》相關情況 新民網 李欣 攝

　　【新民網獨家報道】上海將率先探索地方立法限制商品過度包裝；確定的原則是“企業自我約束，政府管理引導，行業規範自律，社會共同監督”，其中，重點強調的是企業的主體責任。這是新民網記者今天（23日）從提交市十三屆人大常委會三十五次會議一審的《上海市商品包裝物減量若干規定（草案）》中獲得的信息。

　　“當前商品過度包裝現象較為普遍，包裝廢棄物已經成為生活垃圾的重要來源。”市人大城建環保委副主任委員陳兆豐告訴記者，部分商品包裝用材日趨奢華，個別商品包裝成本甚至遠超商品自身價值，“在造成資源浪費的同時，也造成商品售價的虛高，損害了消費者利益，滋長了奢靡鋪張的不良風氣。”

　　也因此，陳兆豐介紹，從去年年底市人大常委會即啟動了限制商品過度包裝的立法調研，同時開展了相關問卷調查，“800多名網友參加調查，其中90%以上認為對限制商品過度包裝進行立法很有必要。”

　　但陳兆豐亦坦承，用地方性法規的形式來限制商品過度包裝，促進包裝物減量具有一定創制性，既無可直接參照的上位法，也無先例可循，“所以本次立法的基本思路為：從實際出發，不追求該法規體例的完整性，抓住關鍵管用的制度，堅持有幾條寫幾條；同時以國家限制商品過度包裝標準為基準，對國家有強制標準的實行重點監管、對暫未制定國家標準的，以倡導性規定為主，激勵和引導全社會開展包裝減量工作。”

　　也因此，陳兆豐透露，此次提交一審的《規定（草案）》確立了“企業自我約束、政府管理引導、行業規範自律、社會共同監督”的原則，“其中，重點強調的是企業的主體責任，”陳兆豐説，《規定（草案）》中關於包裝要求、生産者和銷售者義務以及減量措施的規定，核心都是突出企業的自我約束。

　　“包裝減量工作是一項系統工程，除了企業自我約束外，還需要良好的社會氛圍和政策環境。”陳兆豐同時介紹，為此，《規定（草案）》對政府部門履行監管職責，開展監督檢查，制定激勵引導措施，行業協會發揮自律作用，公眾和媒體開展社會監督等都作了明確規定。（新民網記者 李欣）