人民網北京7月20日電 (記者 楊波)證監會有關部門負責人對市場關注的熱點問題進行了集中回應，包括繼續降低交易費用、上市公司員工持股計劃、資本市場為保險業服務、新股發行體制改革等四大方面。

　　今年以來IPO的家數在減少

　　對於市場關心的新股發行體制改革問題，證監會有關負責人表示，今年以來，發行體制改革不斷推進，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發行市盈率、發行價和籌資額都在降低，IPO的家數在減少，發行人過度融資的衝動有所抑制。

　　他最後表示，改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發揮市場的作用。同時，更要注重市場約束與監管的有效性結合。

　　交易手續費將再降低20%

　　證監會有關部門負責人表示，證監會對降低市場成本十分關注，自6月1日起，證券交易所整體降低了A股市場交易收費標準，降幅為20%；期貨交易所降低所有期貨交易品種的手續費，降幅達30%左右。7月13日，經國家發改委和財政部批准，監管手續費降低了50%。

　　在此基礎上，證監會將進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%。具體的實施方案還在研究制定之中，預計在9月1日前推出。

　　正在草擬上市公司員工持股暫行辦法

　　證監會有關部門負責人表示，上市公司員工持股計劃是成熟市場相當普遍的一種制度安排，通過這種安排，最大程度的實現經營者、普通職工的利益共享，員工財富也可隨著企業的發展而增加，將員工收入的未來收益和公司股票的未來價值有機的聯絡在一起，提高職工的凝聚力和公司的競爭力。按照現行的法律框架，包括高管在內的上市公司員工、個人在二級市場購買本公司的股票沒有障礙。他透露，目前證監會正在積極的研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃。

　　他同時強調，上市公司員工，包括高管人員，購買股票必須避開公司敏感期。實施員工持股計劃，必須要嚴格市場交易規則，同時還要全面加強內幕信息管理，從源頭上防範內幕交易行為。上市公司員工持股暫行辦法正在草擬之中，待完善後將公開徵求意見。

　　強化對保險資金的運營服務

　　證監會有關部門負責人表示，對於資本市場為保險業服務的問題，近日保監會已頒布了《保險資金投資債券暫行辦法》，據了解，保監會下一步還將頒布《保險資金配置管理辦法》、《關於保險資金投資股權、不動産管理通知》、《保險資金委託投資管理暫行辦法》，對保險資金的運營做出詳盡的規定。

　　這位負責人表示，中國證監會將加強與中國保監會的合作，加強與保險經營機構的溝通，強化證券經營機構為保險業和保險資金的運營服務。