國家級貧困縣河北赤城：一手旅遊“好牌”如何“出手”？

　　——新華網記者赤城走基層筆記

　　新華網記者 楊理光

　　老柵子村是河北省張家口市赤城縣東北部的一個小山村，緊鄰風景優美的黑龍山森林公園。雖然坐擁旅遊景點，但村民們的日子過得很艱苦，房子多為上世紀60年代建造的土木結構民居，而且60%都是危房。村民們主要以養牛為生，每到冬天，村裏遍地都是牛糞。

　　正值旅遊旺季，記者近日在黑龍山森林公園採訪時，卻並未見到太多遊客，諾大的景區顯得有些冷清。“這裡交通不便，離縣城比較遠，路也不好走。”赤城縣旅遊局副局長肖志蘋告訴記者。

　　老柵子村和黑龍山森林公園是赤城縣旅遊産業的一個縮影。這個有山、有水、有森林的國家級貧困縣，分佈著眾多名勝古跡、風景旅遊區，而且與北京市的延慶、懷柔接壤。但赤城縣的旅遊業卻一直得不到很好的發展。“明顯落後於周邊地區”，肖志蘋説。

　　“溫泉療養、森林避暑、戶外休閒，這是赤城旅遊的三大主打品牌。”赤城縣委宣傳部常務副部長楊佔坡告訴記者，這個縣的最大優勢就是環境優美，生態保護較好。縱貫縣域的黑河、白河、紅河全部匯入密雲水庫，是北京市的重要水源。赤城縣一直把生態保護放在首要位置，近年來“退稻還旱”、“退耕還林”等工程的實施，更是讓這個地處首都西北的縣保持著良好的自然環境。

　　“溫泉是赤城縣重點打造的旅遊項目”，肖志蘋説，赤城縣有兩處溫泉，其中位於縣城西南山谷中的赤城溫泉被譽為“關外第一泉”，在北魏酈道元的《水經注》中已有記載：“漁陽之北，實有湯泉，去燕京三百里”。赤城溫泉屬高溫礦泉水，溫泉出露處最高水溫達68℃。記者在赤城溫泉“咏歸亭”下看到，被稱為“總泉”的泉眼蒸汽繚繞，周圍空氣瀰漫著礦物質的味道。在其周圍分佈著胃泉、眼泉、平泉、冷泉等多個泉眼，甚至還有一個被稱為“氣管炎泉”。

　　黑龍山森林公園內綠草如茵，木棧道在榆林中蜿蜒（7月18日攝）。新華網記者 楊理光攝

　　赤城縣的溫泉開發水平較高，而其他大部分景點則更多地保留了“原生態”。在距離赤城縣城80公里的黑龍山森林公園，生長著2000多種高等植物。這裡的森林覆蓋率達到71.7%，不僅有茂密的樺樹、榆樹林，還有朱苓、柴胡、金蓮花等100多種藥用植物。從公園南部的黑河峽谷到黑河源頭，沿途可以觀賞到石林、樹林、泉潭等一百多處自然景觀。運氣好的話，還能看到野豬、袍子、馬鹿、黑鸛、雲雀、黃眉柳鶯等多種野生動物和觀賞鳥類。

　　“冰山侵蝕、喀斯特溶洞、花崗岩石林、丹霞等多種地貌在赤城境內均有發育”，肖志蘋説，一個縣內就有這麼多種不同類型的地貌，實屬罕見。在位於赤城縣獨石口鎮的冰山梁頂峰，記者見到了巨大的奇石和冰川侵蝕形成的冰臼，鮮花綠草伴著涼風習習，與遍佈山嶺的風力發電機相映成趣。“像冰山梁這樣的戶外休閒景區，在赤城還有很多，如‘京西第一山崖'滴水崖、大海陀自然保護區、雲州水庫龍門峽景區等”，肖志蘋如數家珍般地告訴記者。

　　這等美景，為何少人光顧？記者帶著這個疑問前往景區採訪，在去滴水崖的路上，車胎被路面的碎石扎破了，行程因此耽擱。一位司機告訴記者，開車從縣城去往各個景區，少則半個小時，多則3個小時，而各個景區之間的交通可能要花上更多的時間。記者注意到，許多道路彎急坡陡，路面比較狹窄，並且時有坑洼。在幾個景區，記者還發現，旅遊接待所必需的餐飲、住宿設施不足，有的景區尚未覆蓋手機信號，個別景點還在使用露天廁所。

　　滴水崖位於赤城縣後城鎮的“四十里長嵯”上，高600米，峭如刀削（7月18日攝）。新華網記者 楊理光攝

　　“赤城縣距離北京180公里，應該説不算太遠，但是地域比較大，論面積是河北省第4大縣”，楊佔坡告訴記者，赤城的各個景點分散在5287平方公里的縣域內，就像許多珍珠落在盤子裏，如果交通建設跟不上，遊覽起來就不方便，很難串成一條“項鏈”。

　　“交通不便，接待設施匱乏，歸根結底還是因為經濟的落後。”楊佔坡表示，作為國家級貧困縣，赤城在發展旅遊産業方面“先天營養不良”，雖然有豐富的優質旅遊資源，但難以轉化為真金白銀，百姓也難以脫貧。

　　不過，這個“因為窮，所以窮”的惡性循環正在得到扭轉。2012年，赤城縣拿出2000萬元專項資金扶持旅遊業發展。“縣委決定將旅遊業放在經濟發展的首要位置，這筆錢對於一個國家級貧困縣來説不是個小數字”，赤城縣副縣長郭瑞卿介紹，“對於缺乏接待設施的問題，縣裏準備通過引進企業開發旅遊項目的方式來解決。”

　　記者在採訪途中也注意到，通往景區的許多路段正在施工。“全長20公里的冰山梁景區旅遊道路正在修建中”，獨石口鎮黨委書記孟永峰介紹，這條路建成後冰山梁景區的基礎設施將進一步完善。

　　“從縣城通往黑龍山、大海陀等景區的公路也在加緊改造，很快就能改善路麵條件，縮短來往各個景區的時間。”肖志蘋對正在進行的各項工程充滿期待，“還有一條直通北京的旅遊一級公路，計劃年內開工，建成後北京、天津等地的自駕遊客就可以沿著昌平、延慶一路觀光來到赤城。”

　　在冰山梁頂峰眺望，遠山綿延，奇石羅列（7月17日攝）。新華網記者 楊理光攝

　　“爭取成為國內有影響力的旅遊目的地”，郭瑞卿介紹著赤城縣的設想，“以縣城為中心，以山水森林為主，打造滑雪、溫泉‘一冷一熱'特色旅遊項目，吸引京津等周邊地區客源。”肖志蘋對赤城縣旅遊産業的前景充滿信心：“我們的旅遊業起步晚，很多景區都還保持著自然、原始的模樣，但‘原生態'恰恰是我們最大的優勢。”

　　景區保持“原生態”，但赤城縣的老百姓有望脫離“原生態”了，他們也是旅遊發展最直接的受益者。“老柵子村很快就要整體搬遷”，肖志蘋説，按照全縣“幸福鄉村”計劃，村民們將來要住進在村旁新建的一片二層小樓，還要建立養牛合作社，把村民們的牛集中起來養殖。

　　“住進乾淨漂亮的小樓，這才與風景如畫的景區相稱”，肖志蘋説，“搬家只是第一步，長遠規劃要讓村民融入旅遊産業，包括為遊客提供嚮導、開辦農家樂、從事特産銷售等，在投資發展旅遊業的同時，也要惠及當地百姓，幫助他們依靠旅遊脫貧致富。”