本報北京7月19日電（記者葉曉楠、石暢）近日，國務院正式印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。國家發改委副主任胡祖才在今天舉行的國新辦新聞發佈會上表示，到2020年，中國城鄉區域間基本公共服務的差距將明顯縮小，力爭基本實現基本公共服務均等化。

　　【 首訂國家基本標準 】

　　《規劃》是中國第一部國家基本公共服務總體性規劃，亮點是首次明確了現階段政府提供基本公共服務的項目和國家基本標準。

　　《規劃》從八個方面涵蓋了一個人從出生到終老各個階段生存與發展所需的基本公共服務，包括公共教育、就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障、公共文化體育等八個領域，突出體現了“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。《規劃》還具體確定了八個領域以及殘疾人基本公共服務共44類、80個基本公共服務項目。

　　【 將與戶口戶籍地分離 】

　　胡祖才透露，未來基本公共服務要跟戶口、戶籍地逐步分離，相關制度也要進一步創新設計。

　　他説，《規劃》的重要任務之一是推進基本公共服務均等化。對目前存在的農民工等流動人口的基本公共服務制度安排問題，《規劃》首先明確了對流動人口的義務教育要以流入地（接收地）為主予以提供，以保證其享受基本公共服務。

　　胡祖才表示，關於異地醫療、異地高考等問題，都要在推進基本公共服務均等化當中逐步解決。

　　【 財政提供優先支持 】

　　對於推動基本公共服務的財力保障問題，胡祖才表示，國家基本公共服務需要財政的支持，要優先納入財政預算，這一點非常明確。

　　胡祖才説，事實上，這幾年，財政用於基本公共服務的支出大幅度增長，遠遠高於財政收入和支出的增長。比如教育，我們明確提出，今年財政對公共教育的支出要達到GDP的4%，醫療衛生近年都是保持40%以上的增長速度，醫改3年投了1.1萬億元，政府在財政的預算安排上始終把保障基本公共服務放在突出位置。下一步，基本公共服務的支出仍將作為優先保障的對象，這在《規劃》裏面有明確要求，所以財力保障在政策執行當中要抓好落實。