人民網北京7月19日電 近日，針對春秋航空公司對索賠乘客實行“黑名單”制度，各方評論不一。

　　中國民航管理幹部學院副教授刁偉民在接受人民網記者採訪時説，春秋航空的這種“黑名單”做法其實是企業進行自我保護的自救行為。他對春秋航空的做法表示理解和認同，他認為，旅客如用非法行為，如佔機、霸機、砸櫃臺等進行過度維權，會給其他旅客、航空公司甚至整個民航業帶來損失。因此，這些行為應當採取措施進行規範。

　　刁偉民認為，當前，我國還沒有與航空公司“黑名單”做法相關的法律制度，在這種情況下，航空公司把它寫到自己的運輸條件裏，是一種合理的市場選擇行為。只要事先聲明，就構成一種要約，對旅客具有一定的約束力。在相關法律法規出臺之前，企業用這種方式維護自己的利益是完全可以的。

　　他還提到，“黑名單”的做法在美國、歐盟已有一些明確的法律規定，國際民航組織也一直在倡導這種做法。國際上立法的整體趨勢，是以航空安全作為主要的價值取向。國內的“黑名單”制度還需要法律來進一步完善，今後應當出臺明確的標準、認定程序、社會告知程序等。

　　上海泛洋律師事務所律師劉春泉對此則持不同意見。他認為，在當前制度不健全、沒有立法保障、航空公司服務能力不高的背景下，“黑名單”做法並不可取。《合同法》規定，公共運輸承運人不能拒絕旅客通常合理的運輸要求。《消費者權益保護法》也對消費者的服務商品選擇權利、公平消費權利予以保障。因此，從目前國內的明文立法上來講，“黑名單”制度缺乏相應的法律依據。

　　同時，他也指出，民航業的“黑名單”問題比較複雜。國外有些國家也有“禁飛名單”，主要出於航空安全的考慮。但他們都是有一定的程序和制度保障的，“不是想停誰就停誰”。因此他認為，如果能有一定的制度進行保障、確保執行的嚴格和公正，那麼“黑名單”制度應當被支持。

　　他強調，國內的“黑名單”制度將來肯定會發展起來，自己目前不支持的原因主要有兩點：一是航空公司本身服務水平不高，二是“黑名單”需要更完善的程序。至少航空公司可以通過集體協商的方式，形成行業自律。

　　針對春秋航空的這次事件，劉春泉説：“春秋航空自己當自己的法官，自己當自己的裁判，也沒有説清楚到底是怎麼回事。所以社會媒體對他進行譴責，是可以理解的。如果要得到公眾的理解和支持，應該要披露相應的規則和執行程序，告知公眾。否則公眾如果認為只因為賠了200塊錢就拉入黑名單，容易對企業産生不良印象。”(范徐艷)