建設幸福南雄是該市發展經濟的最終目的，該市把所有工作的出發點、落腳點放在實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益上，從群眾生産生活實際出發，堅定不移抓好民生工程，讓經濟發展成果充分體現在提高人民群眾幸福指數上。

　　一是農民增收工程。著力抓好煙葉、優質稻、油茶、水果等特色農業生産，為農民增收提供有力保障。大力發展農民專業合作社，促進農業組織化水平提升，爭取三年內全市農業專業合作社總數達到228個。全市農村經濟總收入年平均增長6%以上，農村人均純收入平均增長6%以上。

　　二是扶貧開發工程。今年是扶貧開發“雙到”工作的收官決勝之年，該市積極響應，加大力度，加大投入，落實責任，毫不含糊抓好每項工作，確保扶貧開發“雙到”工作三年任務目標圓滿完成，各項任務指標在全省考評中全都達到優秀等級。

　　三是農業強基工程。要加快農業基礎設施建設，把提高農業綜合生産能力作為主攻方向，加強農田灌溉、排水等水利建設。該市爭取兩年內完成投資6684萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目，三年內投資3000萬元治理基本農田3.5萬畝。加快農村公路建設，爭取三年內投資5500萬元完成220公里農村公路硬底化建設，構建“村通村”交通網絡。

　　四是安全飲水工程。今年完成13宗農村安全飲水工程；在“十二五”期間投資3.28億元，力爭完成孔江、中坪、大源三宗村村通自來水工程，解決19.29萬人的飲水安全和飲水難問題。

　　五是防災減災工程。實施病險水庫除險加固工程，力爭在未來三年內，投資4204萬元完成28宗大型山塘除險加固工程，完成全市中小型水庫及城區防洪工程。加快建設地質災害防治體系，加強地質災害隱患排查、風險評估和系統治理，提升地質災害防治能力。力爭到2013年底，投資3884萬元用於全市地質災害的預防和治理。

　　六是教育創強工程。進一步整合教育資源，優化學校佈局，統籌城鄉各類教育協調發展。紮實推進新八一路小學、全安中學、雄州中學、特殊教育學校“四大”教育民生工程建設，力爭在三年內全部建成啟用。加快推進百順、全安、坪田、江頭、烏逕5個鎮的教育強鎮建設，力爭到2013年底，全市70%以上的鎮（街）通過省教育強鎮（街）督導驗收。

　　七是文化惠民工程。大力實施“文化強市”戰略，加快推進珠影文化廣場、珠璣文化産業園等文化惠民工程建設。深化文化體制機制改革，創新文化投入機制，形成政府投入與社會投入相結合的多元化投入格局，促進文化産業大發展大繁榮。

　　八是城市建設工程。大力實施城區“北移東擴、西建南綠”發展戰略，加快雄州公園、城市綜合體、大福名城等項目建設，打造宜居宜業門戶城市，以改善民生、繁榮民生來提升民眾的幸福指數。

　　九是社會保障工程。加大勞動力培訓就業力度，力爭全市登記失業率控制在3％以內。不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭三年內實現新型農村社會養老保險全覆蓋，城鎮居民養老保險實現基本覆蓋。加大保障性住房建設力度，建立健全食品安全責任制，推進醫藥衛生體制改革和基本公共衛生服務均等化，大力發展社會福利和慈善事業，爭取在2013年底建成集孤兒院、光榮院和養老院于一體的社會福利中心。

　　十是人才培引工程。全面實施人才優先發展戰略，完善人才發展政策，建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養體系。