7月11日，徐州工礦廢棄地復墾利用專項規劃順利通過國土資源部專家論證，徐州正式成為全國工礦廢棄地復墾利用工作試點城市。這意味著徐州通過工礦廢棄地復墾，可置換出更多的建設用地指標，這對於徐州經濟社會發展是一個重大利好消息。

　　徐州建設用地需求強勁

　　目前，徐州建設用地需求強勁。市國土資源局工作人員介紹，“十一五”期間，全市每年用地需求不低於5萬畝，而上級下達的建設用地計劃僅6000畝左右。

　　過去3年間，徐州受益於採煤塌陷地復墾置換政策，一定程度上緩解了這一問題。而隨著採煤塌陷地復墾置換政策的結束，全市土地供需矛盾再次凸顯。成為全國開展工礦廢棄地復墾利用工作的試點城市後，將極大緩解徐州土地供需矛盾。

　　所謂工礦廢棄地復墾利用，是指將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎設施廢棄地加以復墾，在治理改善區域生態環境基礎上，與新增建設用地相挂鉤，盤活和合理調整建設用地，確保建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量有提高。

　　簡單來説，就是工礦廢棄地復墾出的耕地，可以置換成同等面積的建設用地指標，在增加耕地的同時，也為城市經濟發展提供了更大的用地空間。

　　在沛縣安國鎮蔡家村附近，成片的塌陷地裏，積水成塘，蒲草長得正旺。沛縣國土資源局副局長張成憲介紹説，蔡家村附近有一座大型煤礦，長期生産後形成的採煤塌陷地約有1500畝。

　　“針對這1500畝塌陷地，我們分門別類，通過各種方式綜合改造，有的可以做觀光農業，有的可以搞水産養殖，有的條件好一些可以復墾成耕地。我們測算了一下，這1500畝塌陷地裏，大約可以復墾出100多畝耕地。”

　　未來兩年內，沛縣計劃將整理復墾出約4700畝耕地，根據工礦廢棄地復墾利用政策，意味著可置換出4700多畝建設用地指標。

　　徐州工礦廢棄地復墾潛力大

　　市國土資源局規劃科技處副處長李佔江介紹，徐州工礦用地點多、面廣、量大，特別是煤炭開采地區，由於開發接近尾聲，廢棄工礦用地逐年增多。全市共有工礦廢棄地總量約27萬畝，其中，豐縣1.6萬畝，沛縣10萬畝，銅山區6萬畝，睢寧1.5萬畝，邳州4.3萬畝，新沂2.4萬畝，賈汪0.5萬畝，市區1.2萬畝。

　　目前，市國土資源局已經編制完成了《徐州市工礦廢棄地復墾利用專項規劃》，確定了復墾目標任務、項目佈局和時序安排。“工礦廢棄地復墾出來的土地，將根據實際情況確定不同用地性質，具備條件的將復墾出耕地。”(周愛田陳威)